Как применяются взыскания
Важно наказывать работника не только справедливо, но и правильно — это избавит руководство предприятия от неприятных проверок, штрафов и судов. Порядок применения дисциплинарных взысканий фиксирует каждый этап с момента обнаружения проступка и до момента вынесения наказания
При применении наказания следует руководствоваться .
Как ни странно, дисциплинарные взыскания и порядок их применения друг от друга не зависят, то есть порядок его применения следующий.
Шаг 1
Фиксируем в акте обнаруженное нарушение. Форму легко сделать самостоятельно или воспользоваться предложенной нами.
Подписать акт должны не менее трех сотрудников (тот, кто обнаружил нарушение, и еще два): непосредственный руководитель нарушителя, кадровый работник и кто-то из коллег.
Шаг 2
Прикладываем документы, подтверждающие факт дисциплинарного проступка.
В таблице мы перечислили наиболее частые нарушения, что необходимо для их подтверждения, и какие риски возникают при применении наказания.
|
Вид нарушения |
Обязательные документы |
Подтверждающие документы |
Примечания |
|---|---|---|---|
|
Опоздание |
Акт о совершении дисциплинарного проступка. Требование о даче объяснений (или подтверждение его вручения). Объяснение работника (или акт об отказе, непредоставлении объяснений). |
Распечатка программы учета прихода сотрудников (или выписка из журнала прихода). Табель учета рабочего времени. Правила внутреннего трудового распорядка. График работы. Должностная инструкция. Трудовой договор. |
Часы на предприятии должны иметь очень точный ход. Погрешность в несколько минут нежелательна. Из-за нее вынесенное взыскание оспаривается работником, и дисциплинарное взыскание в виде выговора не может быть применено. |
|
Прогул |
Акт о совершении дисциплинарного проступка. Требование о даче объяснений (или подтверждение его вручения). Объяснение работника (или акт об отказе, непредоставлении объяснений). |
Табель учета рабочего времени с указанием времени отсутствия. Правила внутреннего трудового распорядка. График работы. Должностная инструкция. Трудовой договор. |
Время обеда в прогул не включается, т. к. это личное время работника. Отсутствующий долгое время работник способен внезапно появиться с оправдательными документами, что такое дисциплинарное взыскание аннулирует. |
|
Появление в состоянии алкогольного опьянения (или под воздействием иных токсических веществ) |
Акт о совершении дисциплинарного проступка. Требование о даче объяснений (или подтверждение его вручения). Объяснение работника (или акт об отказе, непредоставлении объяснений). Акт медицинского освидетельствования. Акт об отстранении работника от работы. |
Табель учета рабочего времени. Должностная инструкция. Трудовой договор. Инструкция по охране труда и технике безопасности сотрудника (если в ней содержатся соответствующие положения). |
Медицинское освидетельствование — только в специализированных медицинских учреждениях с использованием специальной аппаратуры. Работник вправе отказаться от прохождения такого обследования (возможно вызвать полицию, см. статью 20.21 КоАП). Применение взыскания без приложения медицинского заключения несет риски для работодателя. |
Все документы, за исключением актов и объяснительных, прилагаются в копиях. В некоторых организациях принято дополнять комплект документов заключением юридической службы о правомерности применения взыскания и правовых последствиях.
Шаг 3
Запрашиваем у провинившегося объяснение проступка. Делать это необходимо в письменной форме. Требование о даче объяснений отправляют заказным письмом или вручают один экземпляр лично под подпись. Объяснение работник предоставляет в течение двух рабочих дней с момента получения требования. Если по истечении срока для дачи объяснений оно не предоставлено, составляется акт об отказе, и это не является препятствием для вынесения взыскания.
Алина Ларина
Старший юрист департамента методологии и аудита ООО «Юнистафф Пейрол Компани»
Шаг 4
После оформления актов, сбора доказательных документов и получения объяснений от работника кадровая служба готовит приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности и отдает его на подпись руководителю предприятия. Ниже приведен образец, который удобно использовать в работе.
Законодательство
Дисциплинарная ответственность наступает при невыполнении трудовых обязанностей, а также при несоблюдении трудовой дисциплины.
Все правонарушения объединены единым термином —«дисциплинарный проступок».
Трудовой кодекс РФ, регулирующий правоотношения в трудовой сфере,
Дисциплинарная ответственность некоторых категорий населения наступает особым образом, в соответствии с положениями Указа Президента и другими федеральными законами. Это относится к профессиям, в которых соблюдение трудовой дисциплины играет особую роль, а пренебрежение ей может иметь разрушительные последствия.
Специальными нормативными актами, например, регулируется дисциплинарная ответственность служащих железнодорожного и морского транспорта, атомной энергетики, таможенной службы, прокуратуры и т. д.
Ст. 68 Трудового кодекса закрепляет обязанность работодателя ознакомить каждого работника при заступлении им в новую должность с принятыми на предприятиями правилами внутреннего распорядка и обеспечить свободный доступ к ним в случае необходимости.
Дисциплинарные взыскания: понятия и категории
Под дисциплинарным взысканием подразумевается наказание, налагающееся за дисциплинарный проступок, то есть за случай, когда вследствие виновных действий сотрудника не исполнены или исполнены в ненадлежащем виде его функциональные обязанности.
Трудовой кодекс РФ не подразумевает обязательности наказания, так как приведение санкций в действие — право руководства, а не обязанность.
Статья 192 ТК РФ разрешает использовать три вида наказания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Трудовое законодательство определяет виды наказания, но способ их выбора нигде чётко не определяется. Когда становится вопрос об объявлении выговора, а когда лучше вынести замечание, определяется руководителем.
Другие меры наказания законом не установлены и использоваться не могут. Исключение составляют работники особых отраслей, для которых прописаны дополнительные виды взысканий. Это обусловливается спецификой трудовых функций, возможностью наступления особо тяжёлых последствий из-за совершения погрешности. Это три большие категории:
- работники со специальным статусом: судьи, прокуроры, государственные служащие (военнослужащие, государственные гражданские служащие);
- работники правоохранительных органов (органов внутренних дел, таможенных органов и др.);
- работники, осуществляющие деятельность в отраслях, связанных с эксплуатацией средств производства, с повышенной опасностью (транспорта, связанных с радиацией и др.).
К примеру, за ошибку сотрудника сферы использования атомной энергии возможно применение таких мер:
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности или выполняемой работе;
- расторжение трудового договора за однократное совершение одного из нарушений, предусмотренных статьёй 61 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», в случае, если последствия такого нарушения создают угрозу для безопасной работы эксплуатирующей организации и представляют опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды.
Информация о наказаниях в трудовую книжку и личную карточку работника не записывается, кроме ситуаций увольнения за совершённое нарушение. Остальные наказания со временем снимаются с работника, поэтому их нельзя фиксировать в персональном документе.
Наложения штрафов ТК РФ не предусматривает, однако их можно выразить в форме лишения премии, полного или частичного. Если система оплаты труда в компании подразумевает выплату, помимо окладной, дополнительно премиальной части, в локальном акте нужно прописать критерии начисления и удержания стимулирующих выплат. Депремирование может использоваться как совместно с замечанием или выговором, так и самостоятельно, за менее значительные упущения. Во втором случае обеспечивать официальную дисциплинарную процедуру не нужно. Достаточно издать приказ, где чётко обосновывается, почему конкретному лицу не положена премия. Рекомендуется избежать слов «депремировать» и «лишить премии». Лучше придерживаться позитивных формулировок, например «выплатить премию в размере 5%».
Случаи признания увольнения незаконным
Беременных женщин вообще нельзя увольнять, чтобы они ни делали (исключения: ликвидация или прекращение деятельности организации).
Причем не имеет значения поставлен ли работодатель в известность об их «деликатном положении».
Так, согласно Определению Верховного Суда РФ от 19.01.2015 N 18-КГ14-148 увольнение за прогул в период временной нетрудоспособности беременной гражданки Н. признано незаконным, несмотря на доводы работодателя о том, что Н. не поставила его в известность о своем положении и не известила о том, что находится на больничном.
Судом разъяснено, что при разрешении вопроса о восстановлении Н. на работе и выплате ей неполученной с момента увольнения заработной платы, значение имеет лишь факт ее беременности
Принятие во внимание других аргументов приводит к нарушению гарантий, установленных законом для беременных женщин
Наложение на беременных наказаний, не влекущих за собой увольнения, разрешено, при наличии на то оснований.
Есть и другие основания, на которых работник может восстановиться на работе:
- увольнение за то, чего сотрудник не совершал (на этом основании восстановление возможно не только когда действительно отсутствует вина уволенного, а еще и когда работодатель должным образом не зафиксировал нарушение, в результате чего не может доказать, что оно действительно имело место);
- нарушен порядок наложения взыскания (пропущен срок, перед ним не запрашивалось объяснение работника);
- ошибка в избрании причины увольнения.
Рассмотрим еще один пример из судебной практики.
В январе 2011 года Гусевским городским судом Калининградской области был рассмотрен иск гражданки М. о восстановлении на работе, взыскании неполученных выплат и морального вреда.
В обоснование своих требований М. пояснила, что была уволена за утрату доверия, несмотря на то, что по данному основанию увольняют лишь лиц, обслуживающих денежные и товарные ценности, чем она не занималась.
Обстоятельства увольнения выглядели следующим образом: М. написала заявление на отпуск и, не дождавшись его одобрения, уехала по путевке в санаторий. Позже, узнав, что отпуск ей предоставлен не был, сдала путевку, несколько дней пробыла на больничном, затем пришла на работу, где узнала, что уволена за утрату доверия.
Работодатель обосновал свою позицию тем, что М. являлась лицом материально ответственным, брала подотчетно деньги и принимала материальные ценности в процессе исполнения своих обязанностей. Кроме того, она вела табель и отметила в нем дни своего отсутствия, как отработанные (этого М. не отрицала).
Суд счел, что несмотря на изложенное М. не является лицом, обслуживающим материальные ценности, факт внесения ей ложных сведений в табель в качестве основания увольнения не выступает, а потому не имеет в данном процессе значения.
Кроме того, установлено, что проверки по факту отсутствия М. на рабочем месте не проводилось, объяснения по данному факту у нее не запрашивалось, месячный срок с момента совершения нарушения пропущен.
Суд восстановил М. на работе, взыскал в ее пользу неполученную зарплату и компенсацию морального вреда.
В данном случае работодателем допущен целый ряд нарушений:
- Не зафиксировал документально отсутствие М. на рабочем месте, не провел проверку по данному факту.
- Не запросил у М. объяснения перед наложением взыскания.
- Выбрал неверную формулировку для увольнения (следовало уволить ее за прогул).
- Пропустил срок наложения взыскания.
Из-за нарушения установленной процедуры, несмотря на имеющиеся законные основания для увольнения, работодатель понес убытки и восстановил М. в должности.
Подходить к вопросу увольнения необходимо крайне внимательно, перепроверив все документы и формулировки, изучив судебную практику восстановления на работе.
Именно практика судов наиболее наглядно демонстрирует ошибки, допускаемые чаще всего, и позволяет просчитать возможные риски.
Для работника же лучше всего не допускать появления «черных меток» в трудовой книжке (ведь она одна на всю жизнь) и стараться договариваться с работодателем при возникновении проблемных ситуаций. Ведь для трудоустройства часто требуют характеристику с предыдущего места работы и изучают причины расставания с прежним работодателем, а уволенного по статье не каждый захочет принимать в ряды своих сотрудников.
Нарушение трудовой дисциплины – определение и виды
Трудовая дисциплина – это обязательный для соблюдения всеми работниками предприятия (от руководства до рядовых сотрудников) комплекс правил поведения, принятых на предприятии (правила охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка, корпоративная этика и так далее). Важным нюансом является то, что работодатель не только обязан разработать и утвердить такие правила, но и обеспечить условия для их надлежащего исполнения – в противном случае неисполнение трудовых обязанностей и несоблюдение трудовой дисциплины происходит не по вине работника.
Обязанности работника
По Трудовому кодексу Российской Федерации работник обязан:
- выполнять установленные на предприятии нормы труда;
- добросовестно исполнять должностные обязанности;
- соблюдать правила охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка, Положение о коммерческой тайне и требования других нормативных документов, принятых на предприятии;
- бережно относиться к имуществу предприятия;
- в случае возникновении ситуации угрозы здоровью людей или жизни, сохранности имущества предприятия, немедленно известить об этом непосредственного руководителя.
Нарушение любого из вышеперечисленных пунктов считается нарушением трудовой дисциплины.
Виды нарушений трудовой дисциплины
В зависимости от норм трудового процесса различают следующие три вида нарушений работником трудовой дисциплины:
- технологическое (нарушение технологических норм);
- нарушение субординации и координации в процессе управления трудом (нарушения управленческих норм);
- нарушение режима рабочего времени и времени отдыха (нарушение режимных норм).
Таким образом выпуск бракованной продукции по вине какого-либо работника будет технологическим дисциплинарным проступком, а, например, прогул можно считать нарушением режимных норм.
В зависимости от вида нарушения проводится расследование причин происшествия и сбор необходимых документов.
Перечень нарушений трудовой дисциплины
Основными нарушениями трудовой дисциплины обычно считаются:
- нарушение правил охраны труда, приведшее к аварии или несчастному случаю;
- появление на рабочем месте в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;
- прогул;
- регулярные опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
- преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены;
- хищение рабочего имущества, растрата, порча оборудования и иного имущества предприятия;
- выполнение своих рабочих обязанностей не в полном объеме, не в соответствии с установленными критериями качества (ненадлежащее исполнение своих обязанностей);
- разглашение коммерческой тайны предприятия;
- отказ проходить обучение или медицинское обследование, если это необходимо для качественного и квалифицированного выполнения рабочих обязанностей;
- аморальный поступок;
- прямое игнорирование приказов руководителя;
- нарушение субординации;
- умышленное невыполнение требований инструкций и распоряжений;
- участие в мероприятиях, подрывающих авторитет руководителя.
Несколько прогулов подряд, появление на рабочем месте в нетрезвом виде, хищения, подделка документов, а также аморальный поступок рассматриваются как грубое нарушение трудовой дисциплины.
Стоит также помнить, что ненадлежащее исполнение обязанностей может быть таковым:
- по месту исполнения;
- по сроку и времени исполнения;
- по объему исполнения;
- по форме исполнения;
- по способу исполнения;
- по субъекту исполнения.
Акты нарушения трудовой дисциплины называются дисциплинарными проступками.
Необходимо добавить, что следует различать материальную ответственность работников и дисциплинарные проступки, поскольку материальная ответственность может наступить или продлиться и после завершения трудовых отношений, если материальный ущерб предприятию был нанесен, пока работник числился сотрудником предприятия.
Как правильно оформить дисциплинарное взыскание
Если имеется факт наличия дисциплинарного нарушения, то нужно правильно его зафиксировать. Чтобы это сделать, просто необходимо оформить такой факт документально.
Чтобы сделать все без нарушений и в соответствии с законом, необходимо письменно составить несколько или один документ из следующих трех:
- акт. Документом, фиксирующим совершение соответствующего дисциплинарного нарушения сотрудником, и называется акт. Составляться акт может в некоторых случаях, например, при опоздании сотрудника, или при отсутствии сотрудника на работе, а также при отказе проходить медицинский осмотр и т.д.
- докладная записка . Работодателем может быть составлена записка (докладная), например, если нарушены сроки сдачи какого-либо отчета, документа и т.д., невыполнения работником своих обязанностей и др.
- решение комиссии. Такой документ составляется при нанесении ущерба работодателю.
Итак, если все-таки нарушение сотрудника зафиксировано, то необходимо потребовать у работника разъяснений по случившемуся инциденту, только обязательно письменно.
Будет лучше, если работодатель письменно зафиксирует свое требование о предоставлении объяснений.
В записке сотрудник должен попытаться себя оправдать и указать все причины, по которым он совершил определенный поступок. Но случается и такое, что работник не хочет предоставлять объяснения, если, например, их просто нет.
Так вот, если работник, все-таки, не предоставил документ в течение двух рабочих дней, это нужно зафиксировать письменно, а именно актом.
Как раз в случае наличия спорной ситуации, письменное требование работодателя о предоставлении объяснений и соответствующий акт об отсутствии этих объяснений могут стать достаточными основаниями для вынесения определенного дисциплинарного взыскания.Но, совершенно возможно, что будет другая ситуация, если работник все-таки предъявил объяснительную записку вовремя.
Тогда обязанностью работодателя является внимательное ее рассмотрение и вынесение решения. Если перечисленные причины, изложенные в объяснении, посчитают уважительными, то никакого взыскания и наказания, возможно, и не будет. В другом случае, такая записка обязательно будет служить основанием для вынесения взыскания.
Теперь можно перейти к другому этапу, на котором создается приказ. Руководитель должен решить, какое наказание понесет работник. Это нужно определять, рассматривая некоторые факторы, например, тяжесть совершенного действия и наступившие последствия.
На составление и доведение приказа до сотрудника отводится три рабочих дня.
В приказ должны излагаться следующие пункты:
- личные данные работника, занимаемая специальность и подразделение, в котором трудится сотрудник;
- суть проступка;
- описание выявленного проступка и определение степени его тяжести;
- наличие вины работника;
- вид дисциплинарного взыскания, которое применяется и, обязательно, какие есть основания для взыскания.
Часто бывает так, что работник отказывается от ознакомления и подписания приказа. В такой ситуации поступаем очень просто, необходимо письменно составить акт, именно, об отказе подписания приказа.
Дисциплинарное взыскание заносится в личное дело сотрудника, но у работодателя есть выбор в такой ситуации, то есть он имеет право и не вносить его в личное дело. Достаточно будет занести в личную карточку работника, но не в трудовую книжку.
Любой сотрудник компании, которому было вынесено взыскание, имеет право обжаловать вынесенное взыскание в инспекции труда.
Если сотрудник с того момента, как к нему применили взыскания, выполняет свою работу добросовестно, и в течение всего года не подвергался новому взысканию, то он автоматически освобождается от наличия такого дисциплинарного взыскания.
Если возникла ситуация, что со времени обнаружения нарушения прошло уже более одного месяца, то взыскание применяться не будет. Конечно, это исключая время болезни работника, нахождение в отпуске и т.д.
А если прошло уже шесть месяцев, то работник не может быть привлечен ни к какой ответственности. Исключением является проведение ревизии, аудиторской проверки и т.д., здесь срок увеличивается до двух лет.
За каждый совершенное дисциплинарное нарушение может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Определение и законные основания
В трудовом праве применяется два вида ответственности сотрудников за нарушение дисциплины:
- общая;
- специальная.
Общая ответственность закреплена в Трудовом кодексе и распространяется на всех
Кроме общепринятых наказаний (увольнение, замечание или выговор) в отношении сотрудников, подчиняющихся дисциплинарным уставам, могут применяться и другие виды взысканий. Например, в отношении налоговых полицейских может применяться предупреждение о неполном служебном соответствии.
Специальная ответственность прописана во многих правовых актах, например:
- в отношении военных — в ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- в отношении чиновников и госслужащих — в законе о госслужбе;
- в отношении федеральных и мировых судей — в ФЗ «О статусе судей»;
- в отношении железнодорожников — в положении о дисциплине сотрудников ж/д транспорта и т.д.
Также специальную дисциплинарную ответственность несут моряки, атомщики‑ядерщики, налоговики, прокуроры, работники метрополитена.
Понятие и сущность
Строгий выговор представляет собой один из видов наказания, который предусмотрен в действующем законодательстве в отношении определенных категорий работников. Применение этого наказания осуществляется в случае нарушения служащим трудовой дисциплины или ненадлежащего выполнения своих обязанностей.
Данная мера воздействия на работника носит морально-психологический характер, не предусматривая никаких материальных последствий.
Сущность воздействия состоит в выражении работодателем подчиненному своей отрицательной оценки и неудовлетворенности его действий.
Наложение строгого выговора оказывает на работника определенное воздействие, а именно:
- оценивающее — состоит в выражении негативной оценки действий;
- предупредительное — состоит в дальнейшем предупреждении возможных нарушений;
- мотивационное — выговор является стимулом для работника больше не нарушать трудовую дисциплину.
Особых отличий между обычным и строгим выговором нет — последняя мера просто является несколько серьезнее и применяется за более тяжелые дисциплинарные проступки и только в отношении тех категорий работников, которые определены законодательством. В остальных случаях используется обычный выговор.
Меры наказания
Трудовым кодексом предусмотрены следующие меры наказания для нарушителей порядка в коллективе:
- Замечание.
- Выговор.
- Увольнение.
За один дисциплинарный проступок сотрудник может быть наказан лишь однажды.
Подобные деяния также регламентируются и сроками привлечения: 6
При выборе меры наказания для провинившегося сотрудника работодатель вправе лично рассмотреть обстоятельства и детали случившегося и принять решение.
Увольнение является жесточайшей мерой. При малейших сомнениях работодателю будет лучше обойтись выговором, дабы в дальнейшем не тратить время на судебные разбирательства.
От организации дисциплины труда в рабочем коллективе зависит качество выполняемой сотрудниками работы и соответственно продуктивность, и успех компании
Поэтому важно подойти к вопросу разработки системы правил в трудовом коллективе со всей ответственностью
Стоит отметить, что дисциплина труда предусматривает не только наказание за невыполнение должностных обязательств, но и поощрение за добросовестный труд.
