Виды соглашений
- Одностороннее соглашение. Обмен конфиденциальной информацией происходит в одностороннем порядке. Примером таких договорных отношений является передача сведений работодателем нанятым сотрудникам для выполнения ими трудовых функций.
- Взаимное соглашение. Стороны делятся друг с другом информацией, которая должна находиться в закрытом доступе для третьих лиц. Чаще всего такое соглашение заключается между деловыми партнерами, контрагентами, при слиянии компаний.
Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации может использоваться организациями и индивидуальными предпринимателями как перед заключением сделок, так и на протяжении всего периода сотрудничества. Также этот документ могут применять работодатели при трудоустройстве сотрудников с целью недопущения разглашения ими засекреченных сведений, вверенных им для работы.
Для того, чтобы документ имел юридическую силу, его должны подписать оба участника. Если одна из сторон или обе стороны являются юридическими лицами – соглашение следует скрепить печатями.
Последствия заключения соглашения о конфиденциальности и неразглашении информации
Разглашение информации, в отношении которой подписано соглашение о конфиденциальности, влечет наступление ответственности, вплоть до уголовной.
Если рассекречивание произошло по неосторожности, максимум, что грозит нарушителю, — это дисциплинарное взыскание. Правда, к таковым относится в том числе и увольнение, так что мягкость наказания в данном случае относительна
В случаях, когда речь идет об утечке информации, допущенной умышленно, по корыстным или иным мотивам, последствия зависят от конкретных обстоятельств. Например, раскрытие секрета производства в силу ст. 1472 ГК РФ налагает на виновника обязанность возместить все возникшие в связи с этим убытки.
Об уголовной ответственности можно говорить в ситуации, когда сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, собираются намеренно для дальнейшего разглашения. За это ст. 183 УК РФ предусмотрено наказание вплоть до 7 лет тюрьмы — в зависимости от последствий.
Нарушения конфиденциальности, имеющие менее циничный характер, подпадают под действие ст. 13.14 КоАП РФ. В соответствии с ней рядовые сотрудники должны заплатить штраф в сумме от 500 до 1 000 руб., должностные лица — от 4 000 до 5 000 руб.
Важно! Если разглашение охраняемых сведений допущено в целях устранения или снижения конкуренции, ответственность может наступить по другим нормам: ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция) или ст
178 УК РФ (ограничение конкуренции).
Коммерческая конфиденциальная информация
Коммерческая тайна, она же конфиденциальная информация, может включать в себя сведения:
- о платежах и финансах организации;
- поставщиках и расчетах с ними;
- научных разработках;
- секретах производства (ноу-хау) и т. п.
В ст. 5 закона № 98-ФЗ перечисляются сведения, которые коммерческой тайной быть не могут:
- то, что записано в учредительных документах и ЕГРЮЛ;
- лица, имеющие права действовать от имени организации без доверенности;
- размеры и структура расходов и доходов;
- факты нарушения законодательства РФ и привлечения к ответственности и т. д.
Согласно ст. 1472 ГК РФ за разглашение секрета производства лицо, сделавшее это, возмещает причиненные убытки.
Какую информацию защищать
Корпоративной тайной признаются сведения производственного, финансового, организационного характера, представляющие определенную рыночную ценность. То есть к корпоративной тайне относятся любые данные, позволяющие организации извлекать из своей деятельности прибыль и разглашение которых потенциально повлечет убытки. Например, конфиденциальность заключенной сделки.
Чтобы сведения расценивались как корпоративная тайна, необходимо ввести режим коммерческой тайны. Для этого работодатель:
- Издает внутренний акт, в котором устанавливает четкий перечень секретной информации.
- Знакомит с этим актом сотрудников под подпись.
Принцип составления
Важно! Унифицированных требований к оформлению бланка обязательства и к его содержанию нет.
Однако все документы имеют схожий формат и составляются примерно одинаково. А именно: шапка документа, его основная часть (права и обязанности), раздел с ответственностью и штрафами, в конце документа ставим дату, подпись и расшифровку подписи.
Оформление
В шапке обязательства придерживаемся такого порядка:
- Сведения о работодателе (наименование, адрес компании).
- Сведения о работнике (должность, паспортные данные).
- Ссылка на основании чего составлен документ (приказ, положение о защите персональных данных).
- Дата, номер составления документа.
Раздел “Права”
В разделе права следует предусмотреть следующие пункты:
- Работник имеет право использовать персональную информацию только по целевому назначению в соответствии со своими должностными обязанностями.
- Соблюдать нормативные и правовые акты.
- На усмотрение работодателя включить иные пункты, не нарушающие нормы трудового законодательства.
В обязательстве о неразглашении должен содержаться подробный перечень сведений, к которым сотрудник имеет доступ, но не должен разглашать, например: где родился, места работы и жительства, номера телефонов (кто, как и при каких обстоятельствах имеет право на разглашение ПД мы рассказывали тут).
Обязанности
- Не передавать и не раскрывать третьим лицам полученные конфиденциальные сведения.
- Сообщать руководителю организации о попытках получить конфиденциальную информацию сторонними лицами.
- Не использовать для извлечения собственной выгоды.
- При работе с персональными данными работников соответствовать нормативным правовым актам, которые регламентируют вопросы защиты таких сведений.
- Скачать форму обязательства о неразглашении персональных данных
- Скачать образец обязательства о неразглашении персональных данных
Граждане, составившие обязательство о неразглашении персональных данных, не имеют права в течение года после прекращения правом пользования конфиденциальной информацией передавать ее третьим лицам полученные сведения. Проще говоря, еще год никому нельзя ничего рассказывать, иначе грозит ответственность.
Ответственность
Следует указать размер штрафа, сослаться на статью 24 Федерального закона № 152, статья 13.14 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации.
Размер штрафа в случае нарушения правил обращения с личными сведениями:
- Для граждан – от пятисот до тысячи рублей.
- Для должностных лиц – от четырех до пяти тысяч рублей.
Кроме того, за оглашение личных данных может быть применена ответственность в виде увольнения (подп. «в» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ). Для увольнения по данной статье потребуется доказать, что работник каким-либо способом разгласил (рассказал по секрету, опубликовал и прочее) информацию.
Под текстом письменного обязательства о неразглашении персональных данных работнику и работодателю необходимо поставить дату и подпись с расшифровкой.
Век технологий шагает с большой скоростью. Наши персональные данные повсюду. В поликлинике, на работе, в банках, в сети интернет. За всеми этими организациями стоят люди, обычные люди. И вся информация о наших детях, близких, друзьях в любой момент может быть уничтожена, похищена, изменена.
И тогда возникнут проблемы с идентификацией личности. В других случаях кража или случайная потеря личных данных может привести к другим неприятным последствиям как: взятие кредита в банке на чужое имя, подделка документов и другие незаконные вещи.
Чтобы избежать подобных инцидентов следует не пренебрегать такими документами как обязательство о неразглашении личности. Даже самый не высокого ранга работник обязан выполнять свои трудовые обязанности качественно, соблюдать меры безопасности.
Категории коммерческой тайны
На практике выделяют такие категории секретной информации, которые считаются коммерческой тайной:
Данные наивысшей степени секретности. К таким данным относится основная информация, которая содержит сведения о коммерческой деятельности компании. Разглашение такого рода информации является угрозой высокой степени для предприятия, что может привести к значительным убыткам компании.
Строго конфиденциальные сведения. К такой информации относятся данные о планах предприятия, носящие стратегический характер, включая перспективы развития компании т. д. Распространение такой информации имеет значительные последствия.
Конфиденциальная информация. К такой информации относятся данные, после распространения которых предприятие может понести убытки, которые сопоставимы с произведенными текущими расходами компании.
Сведения ограниченного доступа. К такой информации относятся данные о действующей структуре управления производственным процессом, содержание должностных инструкций сотрудников компании и т. д. Распространение такой информации может привести к незначительным негативным последствиям, что фактически никак не повлияет на коммерческую деятельность компании.
Открытая информация. К такой информации относятся сведения, разглашение которых не является опасным действием для коммерческой деятельности компании.
Дополнительное соглашение к трудовому договору о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну
в лице , действующего на основании , именуемое в дальнейшем “Работодатель”, с одной стороны и , именуемый(ая) в дальнейшем “Работник”, с другой стороны, а вместе именуемые “Стороны”, заключили настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору о нижеследующем:
1. Под коммерческой тайной в настоящем Соглашении понимается любая информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и к сохранению конфиденциальности, которой обладатель принимает все возможные меры.
2. Перечень информации, относящейся к коммерческой тайне, определен в Положении об охране коммерческой тайны Работодателя.
3. Сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть переданы Работнику устно, письменно, в виде фотографий, в электронном, графическом, а также в любом другом виде.
4. По настоящему Соглашению не могут составлять коммерческую тайну сведения, указанные в п.п. 2 и 3 настоящего Соглашения, которые:
– до момента заключения настоящего Соглашения были публично обнародованы;
– стали общедоступны во время действия настоящего Соглашения, но без виновного участия соответствующей Стороны;
– содержатся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
– о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
– о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;
– о задолженности Работодателя по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
– иные сведения, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 г. N 98-ФЗ “О коммерческой тайне”.
5. Работник, подписывая настоящее Соглашение, удостоверяет, что ознакомлен с Положением об охране коммерческой тайны Работодателя.
6. Работодатель обязуется создать Работнику необходимые условия для соблюдения им установленного Работодателем режима коммерческой тайны.
7. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:
– выполнять установленный Работодателем режим коммерческой тайны;
– не разглашать эту информацию, обладателями которой являются Работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
– возместить причиненные Работодателю убытки, если Работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
– передать Работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании Работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
8. После прекращения трудовых отношений между Работником и Работодателем, Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, если эта информация будет разглашена Работником в течение срока действия режима коммерческой тайны.
9. Причиненные Работником убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения Работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
10
При отсутствии в действиях Работника состава преступления, в случае умышленного или неосторожного разглашения информации, составляющей коммерческую тайну, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
11. Работник подтверждает, что предупрежден о том, что в соответствии с законодательством РФ разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, может повлечь гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.
12. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение с момента прекращения трудового договора.
13. Реквизиты и подписи Сторон:
Работодатель Работник
фамилия]
М. П.
Экземпляр дополнительного соглашения к трудовому договору мною получен
Конфиденциальность в договорных отношениях: общие правила
Понятие «конфиденциальная информация» законом не определено, но его можно вывести из положений ст. 2 закона «Об информации…» от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
Конфиденциальная информация — это сведения в любом виде (устные, письменные), которые лицо, получившее к ним доступ, не может передать третьим лицам без согласия их обладателя. Обладатель информации, в свою очередь, — это лицо, которое имеет право разрешать или ограничивать доступ к ней.
В ст. 3 закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ (далее — закон № 98-ФЗ) дается определение коммерческой тайны, которое по содержанию схоже с определением секрета производства, но по смыслу является более широким.
Коммерческая тайна — это сведения любого характера, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность, поскольку на законном основании неизвестны и недоступны третьим лицам, и в отношении этих сведений их обладателем введен режим коммерческой тайны. То есть коммерческая тайна — это и секретные сведения, и введенный режим.
Согласно ст. 1465 ГК РФ обладатель секрета производства для сохранения конфиденциальности должен ввести режим коммерческой тайны.
Порядок составления соглашениz о неразглашении конфиденциальной информации
Соглашение о нераспространении информации заключается с наёмными работниками, обязанными владеть данными, относимыми к охраняемой тайне, в силу исполнения трудовой функции и между юрлицами, являющимися партнёрами или имеющими намерение ими стать.
Договор с работником – физическим лицом
Вопросы сохранения коммерческой тайны с наёмным персоналом фиксируются в момент принятия на работу или по мере привлечения сотрудника к деятельности с использованием «секретных» данных. Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации с работником является неотъемлемым приложением к трудовому договору с обязательным отражением следующих разделов:
- Предмет соглашения. Уточняются в конкретике данные, относящиеся к охраняемой тайне, доверенные сотруднику ввиду исполнения возложенных обязанностей.
- Права и обязанности сторон. Раздел содержит:
- обязательства сотрудника относительно работы с секретной информацией, направления и ограничения при использовании;
- обязанности руководства по созданию условий для безопасности конфиденциальных данных, включая ограничение доступа сторонних лиц.
- Особые условия. В разделе предусматривается:
- виды ответственности, включая дисциплинарную (увольнение за грубое нарушение трудовой дисциплины), материальную (возмещение причинённых убытков);
- порядок разрешения спорных вопросов.
Стараясь обезопасить себя, ряд работодателей в договор о неразглашении конфиденциальной информации с работником включают сведения, прямо запрещённые законом или ущемляющие права граждан. Запрет на занятие предпринимательской деятельностью аналогичного вида или последующее трудоустройство к конкурентам позволяет доказать в суде гражданину не только незаконность требований, но и поставить под сомнение факт заключения соглашения.
Скачайте:
Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации с работником (приложение к трудовому договору в Word) (60,6 KiB, 355 hits)
Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации с работником (.pdf) (95,0 KiB, 157 hits)
alt: Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации с работником
Соглашение с партнёром – юридическим лицом
Пытаясь вступить в партнёрские отношения, фирма должна приоткрыть «завесу» коммерческой тайны в целях заинтересовать контрагента. На стадии ведения переговоров допускается письмо о конфиденциальности, образец которого содержит запрет на разглашение указанных сведений.
Правило, предусмотренное статьёй 434.1 ГК РФ, действует вне зависимости от того, состоится ли гражданско-правовая сделка в принципе. Официально договор о неразглашении конфиденциальной информации можно составить после подписания основного договора о совместной деятельности. Договорная конструкция относится к непоименованным на основании статьи 421 ГК РФ, поскольку прямо не прописана.
Документ требует составления в письменном виде. Составляется соглашение о конфиденциальности между организациями, образец должен включать:
Предмет с подробной расшифровкой сведений, относящихся к коммерческой тайне.
Обязанности соблюдать неразглашение информации, возложенные на:
одну сторону, если второй участник передаёт ценные сведения в одностороннем порядке;
обе стороны, если передача важной информации осуществляется взаимно.
- Ответственность сторон-участников, предусматривающую:
- штрафные и финансовые санкции;
- возмещение убытков и неполученной экономической выгоды.
Скачайте:
Соглашение о конфиденциальности между юридическими лицами (69,1 KiB, 176 hits)
Помимо Гражданского Кодекса, предусматривающего регулирование сделок гражданско-правового характера и Трудового Кодекса, регламентирующего взаимодействие работодателя и наёмного персонала, в случае несохранения конфиденциальности данных, приведшей к убыткам в значительных размерах, возможно привлечение к уголовной ответственности как юридическое, так и физическое лицо.
2020 zakon-dostupno.ru
Зачем подписывают
Корпоративной тайной признаются сведения, которые имеют для организации особую ценность, позволяют эффективно работать на рынке, извлекать прибыль, минимизировать затраты, избегать убытков. Корпоративной тайной признают любые сведения, кроме тех, которые перечислены в статье 5 Федерального закона № 98-ФЗ. Например, нельзя признать секретными:
- сведения о численности сотрудников организации и условиях их труда;
- сведения о правонарушениях, совершенных или совершаемых компанией;
- сведения о загрязнении окружающей среды, возникшем в связи с деятельностью организации.
Чтобы сохранить режим коммерческой тайны, подписывают соглашение о неразглашении коммерческой тайны с работником или партнерской организацией. Требование о неразглашении распространяется на всех, кому сведения стали доступны: за разглашение призовут к ответу, виновный выплатит компенсацию убытков, которые возникли из-за этого. Соглашение составляется в виде самостоятельного документа либо как пункт о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре — одновременно с наймом работник принимает на себя обязанность хранить полученную от нового работодателя информацию.
Если работодатель обязывает сотрудника подписать соглашение о неразглашении, он обязан его официально ознакомить со всеми документами, касающимися установленного режима: положением о режиме, перечнем секретных сведений и инструкцией по обращению с документами, ее содержащими.
Какая информация считается конфиденциальной?
Для каждого вида деятельности в этом плане действуют свои нормативные акты. Обычно коммерческие тайны включают в себя следующие сведения:
О сырье и оборудовании, которые применяются в процессе создания продукции. То же касается применяемой технологии.
Описание интеллектуальной собственности, которую использует та или иная компания. Часто на продажу выпускается продукция, созданная собственными подчиненными на предприятиях. Конечно, предварительно прошедшая испытания. Интеллектуальную собственность предприятий составляют любые сведения, сопровождающие процессы производства, проверки продукции.
Платежные сведения. Связаны со стоимостью сделок, которые заключаются с партнерами. То же касается размера обязательных платежей, особенностей действующей системы налогообложения.
Стоимость активов и размер уставного капитала, наличие средств на счетах и в кассе.
На каждом предприятии есть и так называемые профессиональные тайны
Не важно, идет речь о коммерческой или частной собственности. Такие факты чаще всего обрабатываются представителями кадровых служб, которые контактируют с представителями тех или иных профессий.
С какой целью составляют и разрабатывают соглашения?
При оформлении соглашений каждый из участников ставит перед собой такую цель: накладывание обязательств на вторую сторону, связанных с сохранением важной информации. Виновные будут привлечены к ответственности, если условия соглашения будут нарушены
Тогда можно будет требовать компенсацию ущерба
Виновные будут привлечены к ответственности, если условия соглашения будут нарушены. Тогда можно будет требовать компенсацию ущерба.
Такие договора актуальны не только для прямых партнеров по бизнесу
В отношениях между подчиненными и руководством тоже важно сохранить хорошие отношения. Соглашение о неразглашении должно подписываться с любым подчиненным, который получил доступ к важным, даже секретным сведениям
В банковском деле и налоговых службах такие документы тоже получили достаточно широкое распространение. Благодаря этому круг сотрудников, работающих с конфиденциальной информацией, сокращается до установленного перечня с должностями.
Государственные предприятия отличаются большим количеством информации, которая требует применение режима секретности. Но и частные организации предполагают защиту информации от посторонних лиц.
Понятие коммерческой тайны
Каждая фирма заинтересована, чтобы информация, накопленная с течением времени о клиентах и поставщиках, проводимых сделках, стратегических планах и прочая не выходила за рамки ее деятельности. Это и мотивирует работодателей заключать договор с работником о неразглашении коммерческой тайны.
Согласно закону «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ под коммерческой тайной подразумевается система сохранения в секрете сведений, которые позволяют обладателю этой тайны повышать свои доходы, спасаться от дополнительных расходов, держать свои позиции среди конкурентов или приобретать другую выгоду. Закон в п. 2 относит к коммерческой тайне всякую информацию, носящую значимость вследствие неизвестности ее третьим лицам. Исключительно хозяин этой информации располагает правом решать — причислять ту или другую информацию к коммерческой тайне или нет.
Специальные нормы конфиденциальности информации
В гражданском законодательстве имеются и специальные нормы, в силу которых конфиденциальность сведений может быть существенным условием и позволяет квалифицировать соглашение как договор определенного вида (определение ВС РФ от 16.09.2015 № 309-ЭС15-11358 по делу № А76-5977/2013), например:
- ст. 771 ГК РФ, согласно которой, если обратное не указано в самом договоре, при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на сторонах лежит обязанность по обеспечению конфиденциальности сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов;
- ст. 727 ГК РФ, требующая от стороны, получившей по договору подряда сведения о технических новинках под режимом коммерческой тайны, не разглашать их без разрешения правообладателя.
Таким образом, наряду с общими правилами о конфиденциальности информации, в число которой входят любые, прямо не запрещенные к засекречиванию сведения, имеются и специальные правила для отдельных видов сделок.
Отдельные нюансы установления и прекращения срока защиты конфиденциальных сведений
Разнообразие информации, относимой в разряд СКХ, а также разные подходы к обеспечению конфиденциальности в части нормативных требований могут послужить причиной ошибок в установлении срока охраны СКХ.
Рассмотрим особенности установления и прекращения сроков охраны такой конфиденциальной информации, как ноу-хау.
Ноу-хау (секрет производства) — это массив информации:
- содержащий алгоритмы, формулы, схемы, необходимые для успешной организации производства (или иного дела);
- охраняемый режимом коммерческой тайны;
- способный стать предметом купли-продажи или использоваться для конкурентного преимущества над другими хозяйствующими субъектами.
В разряд ноу-хау могут попасть не ставшие всеобщим достоянием изобретения, оригинальные технологии, знания, имеющие практическую направленность результаты творческой деятельности и т. д.
В соответствии со ст. 1466 ГК РФ обладатель секрета производства владеет исключительным правом на него и может им распоряжаться. При этом:
- исключительное право на ноу-хау возникает в момент создания информации, составляющей ноу-хау;
- официального признания его охраноспособности (выдачи охранного документа и иных формальностей) и проведения госэкспертизы не требуется.
То есть начало отсчета срока охраны сведений, составляющих секрет производства, начинается непосредственно в момент его создания.
Кроме того, необходимо учесть положения следующих статей ГК РФ:
- 1230, содержащей указание на период действия исключительного права (оно действует в течение определенного срока, т. е. не бессрочно).
- 1467, определяющей, что исключительное право на ноу-хау действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих их содержание. С момента утраты такой конфиденциальности исключительное право на ноу-хау прекращается у всех правообладателей.
Таким образом, как только информация, составляющая ноу-хау, становится общеизвестной (в результате утечки, кражи или иных способов утраты информации), срок охраны такого вида коммерческой информации прекращается автоматически вне зависимости от желания правообладателя и ранее установленных им охранных сроков для такого вида информации.
Если разглашена информация из документа под грифом «Для служебного пользования» или такой документ утрачен, необходимо оформить акт, на основании которого производятся соответствующие отметки в учетных формах (п. 2.10 постановления Правительства РФ № 188).
Характеристика сведений, относимых к служебной тайне, и порядок работы с ними
Понятие «служебная тайна» тоже характеризуется 3 отличительными признаками:
- Основанием для ограничения доступа к попавшей в разряд служебной тайны информации являются ГК РФ и федеральные законы.
- Применяется в отношении служебной информации 2 видов:
- о самих госорганах или подведомственных им организациях;
- получаемой из внешних источников работниками госорганов при исполнении обязанностей.
- Объединяет информацию, обладателями которой могут являться исключительно работники органов государственной власти в силу своей служебной деятельности.
Расшифровка понятия «служебная информация ограниченного распространения» (СИОР) представлена в п. 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233). СИОР — это сведения:
- несекретного характера;
- касающиеся деятельности организаций;
- распространение которых ограничено в связи со служебной необходимостью.
Исходя из содержания п. 1.5 Положения № 1233 можно определить несколько этапов подготовительно-организационного характера, помогающих сформировать работу с СИОР:
Наименование этапа | |
Подготовительный | Определение категорий служащих госорганов, наделяемых полномочиями относить сведения в группу СИОР |
Организационный |
|
Защитный | обеспечение защиты СИОР |
Организует работу на каждом этапе руководитель федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции.
Например, в инструкции о порядке обращения с СИОР в Минобразования и науки РФ (утв. приказом от 30.12.2010 № 2233) установлено следующее:
1. Относить сведения к СИОР, снимать отметку «Для служебного пользования» (с документов, необоснованно отнесенных подчиненными им должностными лицами к СИОР) вправе:
- по министерству — министр образования и науки РФ, его заместители, руководители структурных подразделений;
- по подведомственным учреждениям — руководители и их заместители.
2. Вносить предложения по отнесению разрабатываемых или действующих документов к СИОР имеют право директор Административного департамента и начальник отдела защиты гос. тайны.
3. Допускаются к СИОР работники министерства на основании решения руководителя подразделения, оформленного по установленной инструкцией форме, с которым работники знакомятся под расписку.
4. Создание информации, относящейся к СИОР, возможно только на специально выделенном автоматизированном рабочем месте с закрытым доступом в общую информационную систему министерства.
5. Предусмотрена дисциплинарная ответственность за разглашение СИОР и (или) нарушение порядка работы с ней.
6. Определена детализированная схема работы с СИОР.
Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:
- понятие «служебная тайна» — более широкое, чем понятие «профессиональная тайна», поскольку в ее состав входят и «внутренние» секреты госорганов, и «внешние» секреты — полученная из внешних источников информация, составляющая профессиональную тайну;
- алгоритмы работы со сведениями, составляющими служебную тайну, жестко регламентированы подзаконными актами и внутренними инструкциями министерств и ведомств.
Подводим итоги
Соглашение о неразглашении необходимо составлять, когда одна из сторон, располагающая конфиденциальной информацией, нанимает для выполнения определённых работ другую, предоставляя ей на это время доступ к секретным сведениям. Документ обязательно должен быть заверен подписями обеих сторон или квалифицированными ЭЦП, если составлен в электронном виде.
Не существует единого образца соглашения о неразглашении конфиденциальной информации. Его можно оформить в свободном стиле — главное, чтобы оно содержало перечень данных, не подлежащих разглашению, и инструкции для исполнителя по работе с этими данными. Правильно составленный и заверенный документ может в дальнейшем быть использован при обращении в правоохранительные органы или в ходе судебных разбирательств.
