Экономические преимущества
По оценке аналитического центра ewi Energy Research & Scenarios при Кельнском университете, запуск «Северного потока — 2» даже при большом предложении СПГ на рынке ЕС поможет снизить цены на газ для европейских потребителей на 13%. Общую экономию для Евросоюза оценивают в 8 млрд евро в год.
Глава департамента по газу и энергетике агентства Platts Ира Джозеф отмечает, что сейчас экспортные мощности, которые «Газпром» может использовать для поставок газа в Европу, составляют 257 млрд кубометров. С «Северным потоком — 2» они превысят 300 млрд. Для Польши и Украины, которые ведут антироссийскую политику, это может означать частичную потерю транзита российского газа если не сейчас, то уже с 2025 года, когда завершится украинский транзитный контракт.
Кроме того, в ближайшие годы Польша станет одним из крупнейших покупателей СПГ в Европе, и европейские компании, которые будут получать газ по «Северному потоку — 2», окажутся в более выгодном положении при конкуренции на внутреннем рынке Польши.
По новому пятилетнему контракту с «Нафтогазом Украины» транзит российского газа обходится в $ 31,72 за тысячу кубометров. Плюс транспортировка газа по территории Словакии и Чехии. В результате только затраты на доставку топлива в Европу по украинскому направлению превышают $ 50 за тысячу кубометров.
В результате разница в затратах на доставку газа по украинскому и балтийскому маршрутам составляет не менее $ 20. Большинство контрактов российской компании при этом привязаны к стоимости нефти с учетом биржевых котировок. Таким образом, транзитные маршруты влияют не на доходы, а на затраты «Газпрома». И если противники «Северного потока — 2» подразумевают именно это, говоря о необходимости не дать России доходов, то речь идет о нечестной конкуренции и ни о чем больше.
Экология
Кроме того противники нового газопровода называют еще один негативный фактор — вред экологии. По заявлениям некоторых международных экологических неправительственных организаций, в частности, немецкой Naturschutzbund Deutschland (Nabu) и Гринписа России, строительство газопровода может нанести вред животному и растительному миру Балтийского моря, а также экосистеме РФ, в том числе растениям, занесенным в Красную книгу. Немецкие экологи убеждены, что у Германии нет необходимости в СП-2, поскольку ее возможности импортировать газ в три раза превышают реальное потребление.
Согласно опубликованному в октябре 2020 года заявлению Федерального министерства окружающей среды ФРГ, сжиженный природный газ из США так же вреден для окружающей среды, как и уголь, поскольку американский газ добывается методом гидроразрыва пластов, что наносит вред мировой экосистеме. Об этом министерство заявило в ответе на запрос фракции «Партии зелёных» немецкого Бундестага. После таких выводов «Партия зелёных» заявила о необходимости полного запрета на добычу и импорт нефти и газа, добытых с помощью гидроразрыва пласта — а именно такой газ в сжиженном виде поставляется в Европу из США.
В это же время российский «Газпром» предоставил объективные данные о том, что газ из «Северного потока — 2» более чем в три раза экологичнее, чем СПГ из США. По данным российской компании, углеродоёмкость СП-2 — 6,3 CO2-эквивалента на 1 мегаджоуль, «Турецкого потока» — 7,3, украинского транзитного маршрута — 10,6, а вот показатель американского СПГ — целых 22,3. При этом американский СПГ ещё и значительно дороже российского, что является отрицательным фактором не только для немецких парламентариев, но прежде всего для немецкого бизнеса, которому нужны большие объёмы газа.
Сторонники и противники проекта
Сторонники
Сторонниками строительства «Северного поток – 2» являются в первую очередь страны, которые через свои стратегические энергетические компании инвестируют в строящийся газопровод. Кроме этого, в проекте заинтересованы сраны, чьи компании получают подряды на этапе самого строительства, а также страны, где будет прокладываться дополнительные сухопутные газопроводы в продолжение к основному проекту.
Страны за:
- Россия (Газпром)
- Германия («E.ON», «BASF», «Wintershall», «Uniper»)
- Нидерланды и Великобритания («Shell», Wasco Coatings Europe BV)
- Австрия («OMV»)
- Франция («Engie»)
- Чехия (NET4Gas)
- Финляндия (Fortum, Wasco)
- Швейцария (Allseas AG)
- Мальта (Pioneering Spirit)
- Словакия (условный сторонник с точки зрения переговоров Eurostream с Газпромом)
- Норвегия (Kvaerner)
Противники
Основные противники проекта – это страны, которые в настоящий момент являются транзитерами российского газа (Украина и Польша), так как вполне справедливо опасаются утраты транзитных пошлин. Некоторым странам, в частности Венгрии и Румынии проект невыгоден, так как при его реализации они удаляются от точки поступления газа, соответственно, для них стоимость сырья может возрасти.
Отдельно стоит выделить противников с политической точки зрения – США, которые, хотя и не имеют прямого отношения к проекту, заявляют, что газопровод «подрывает энергетическую безопасность Европы». В частности, в конце июля 2019 комитет сената США по международным делам проголосовал за введение санкций против проекта «Северный поток – 2». Однако за документ должен проголосовать сенат, палата представителей и подписать президент.
Страны против:
- Польша (может быть лишена голоса в Совете ЕС за несоблюдение демократических стандартов ЕС)
- Эстония
- Латвия
- Литва
- Дания
- Румыния
- Венгрия (условный противник, с учётом переговорной позиции)
- Украина (не имеет голоса в Совете ЕС)
- CША (из-за того, что проект «делает Европу зависимой от российской энергетики, ограничивает их свободу действий и возможность оказания ими противодействия России»)
Маршрут «Северного потока – 2» на карте
Проект газопровода «Северный поток – 2» является расширением действующего газопровода «Северный поток» («СП-1», и практически аналогичен ему по протяженности и пропускной способности. Оба трубопровода идут параллельно, но несколько отличаются точками входа:
«СП-1» – район Выборга«СП-2» – Нарвский залив
Маршрут «Северного потока – 2» на карте
Береговое пересечение в России
Начальная точка газопровода «СП-2» расположена в Кингисеппском районе Ленинградской области в Нарвском заливе (недалеко от деревни Большое Куземкино). Нагнетание и подержание давление на всем протяжении маршрута «Северного потока – 2» будет осуществляться с помощью строящийся компрессорной станции «Славянская», которая в свою очередь подключится к российской магистральной газотранспортной сети через строящийся подводящий газопровод «Грязовец – КС Славянская». Оператором КС «Славянской» является ПАО «Газпром».
Российская часть газопровода включает береговой (3,8 км) и морской (114 км) участки. Помимо компрессорной станции в состав береговой инфраструктуры проекта также входят: площадка запуска диагностических и очистных устройств (ДОУ), запорные арматуры и система контроля потока газа и эксплуатационной безопасности.
Стоит отметить, что российский береговой участок проходит через природный заказник «Кургальский». Такое решение активно оспаривалось противниками проекта и ассоциацией «Greenpeace». В конечно м итоге маршрут был согласован, а для минимизации экологического воздействия на окружающую среду прокладка труб производилась специально разработанным методом с использованием тренчбоксов (траншейных крепей). Метод позволяет уменьшить ширину траншей и строительного коридора на 50% по сравнению с традиционными методами.
Морской участок. Через какие страны проходит маршрут «Северного потока – 2»
Газопровод «Северный поток – 2» проходит по дну Балтийского моря через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти стран – России, Германии, Дании, Финляндии и Швеции. Для реализации проекта каждая страна из этого списка должна разрешить строительство в своих территориальных водах.
В международных консультациях по проекту приняли участие и другие страны Балтийского региона: Польша, Литва, Латвия и Эстония.
Береговое пересечение в Германии
«Северный поток – 2» выходит на берег на северном побережье Германии в районе порта Любмин близ города Грайфсвальда. Немецкая часть газопровода также состоит из сухопутного и морского участков. Немного западнее порта Любмин строится площадка ДОУ, которая соединит «СП-2» с газоприемной станцией компании Gascade – то есть по сути с европейской газотранспортной сетью.Немецкие компании в свою очередь строят газопровод Eugal, который обеспечит поставки газа к центрально-европейскому хабу, находящемуся недалеко от города Баумгартен (Австрия). На территории Чехии также сооружается дополнительный газопровод Capacity4Gas (NET4GAS).
Точка выхода газопровода «СП-2» в Германии – порт Любмин
Обновленная «Газовая директива» против «Северного потока-2»
Обновленная «Газовая директива» ЕС была согласована в рекордные сроки в начале 2019 года. На ее утверждении настояли четыре страны Восточной Европы. Суть внесенных в нее изменений — распространить на трубопроводы, проходящие в морской экономической зоне стран ЕС, нормы Третьего энергопакета, которые ранее относились только к целиком проложенным по территории ЕС газопроводам, на все газовые магистрали, начинающиеся или заканчивающиеся в Евросоюзе.
Эти нормы обязывают предоставить половину мощностей газопровода сторонним поставщикам и дают местному регулятору право контролировать газовые тарифы. Кроме того, поставщик газа, согласно «Газовой директиве», не может быть и оператором газовой магистрали.
Под обновлённые условия «Газовой директивы» не подпадают проекты, которые завершили до 23 мая 2019 года. Ранее фирма, которую «Газпром» создал для строительства и управления газопроводом, пыталась доказать, что «Северный поток-2» можно отнести к их числу с точки зрения «экономической функциональности». Хотя работы на газопроводе продолжаются, но к маю прошлого года в него уже сделали многомиллиардные вложения. По мнению Nord Stream 2 AG, изменение условий пользования трубопроводом на этом этапе не соответствует принципу защиты законных ожиданий и противоречит Конституции ФРГ.
Федеральное сетевое агентство, в свою очередь, указало, что понимает завершение проекта в конструктивно-техническом смысле. Все государства ЕС также могли ознакомиться с аргументами Nord Stream 2 AG и повлиять на решение регулятора, но ни одно из них не поддержало дочернюю компанию «Газпрома».
Nord Stream 2 AG начала судебное разбирательство против ЕС из-за поправок к «Газовой директиве». Nord Stream 2 AG считает, что ЕС нарушил установленные обязательства по статье 10 и 13 Договора к Энергетической хартии, приняв дискриминационные поправки к Третьей газовой директиве. Трибунал был сформирован в феврале 2020 года. Он будет располагаться в Торонто, Канада. Жалоба Nord Stream 2 AG в трибунал была подана 3 июля 2020 года. В ответ ЕС представил заявление от 15 сентября 2020 года с возражениями против юрисдикции трибунала.
Противники СП-2
«Газпром» не скрывал, что строит дорогостоящие обходные газопроводы для того, чтобы снизить риски транзита газа через недружественные государства, которые находятся под влиянием США.
Украина настаивает на том, что это политизированный проект, направленный не только против экономики, но и безопасности всей Восточной Европы. Для безубыточной работы своей ГТС Украина должна ежегодно прокачивать не менее 40 млрд кубометров газа в год при технических возможностях прокачивать до 146 млрд.
Согласно контракту «Нафтогаза» и «Газпрома» за 2009 год, российская сторона на протяжении 10 лет должна была поставлять на Украину и на транзит в Европу не менее 110 млрд кубометров голубого топлива в год. Однако по факту этот показатель редко достигал 100 млрд. По данным Еврокомиссии, в 2017 году Украина обеспечивала 44% поставок российского газа в ЕС. Еще 30% дал «Северный поток», остальные — через Беларусь. В 2018 году «Газпром» прокачал по украинскому маршруту около 87 млрд куб. м газа. По оценкам «Нафтогаза», прибыль Украины от транзита российского газа составила $3 млрд в 2019 году.
Запуск «Северного потока-2» существенно снизит зависимость России от украинской трубы. Официально РФ не планирует отказываться от газотранспортной системы Украины, и на этом настаивает Германия — один из крупнейших потребителей российского газа в Европе. Однако «перекачка» газа может значительно сократиться. Убытки понесет не только «Нафтогаз» — Украина недосчитается 3% ВВП.
Сделать «Северный поток-2» незавершенной стройкой — это идея-фикс для многих. В том числе для Польши, которая явно выполняет заказ США. А Штаты не скрывали и не скрывают, что намерены лишить «Газпром» европейского рынка.
Польско-датский проект под названием Baltic Pipe, конкурирующий с «Северным потоком — 2», предполагает поставки природного газа с норвежского шельфа в Польшу через Данию по газопроводу, который пройдет через Балтийское море. Baltic Pipe планируют запустить в 2022 году. По предварительным данным, его емкость составит 10 млрд кубометров в год.
В октябре 2020 года Польша наложила на «Газпром» беспрецедентный штраф из-за «Северного потока — 2». Антимонопольный регулятор Польши (UOKiK) принял решение оштрафовать «Газпром» на сумму более 29 млрд польских злотых (6,467 млрд евро по текущему курсу) по итогам антимонопольного расследования в отношении проекта «Северный поток — 2», сообщил регулятор 6 октября. Партнеры «Газпрома» по проекту — французская Engie, австрийская OMV, англо-голландская Shell и немецкие Wintershall Dea и Uniper — оштрафованы на общую сумму более 234 млн злотых (52,2 млн евро).
«Газпром» принципиально не согласен с позицией польского антимонопольного органа. Фактически проект реализован не через совместное предприятие, а дочерней компанией «Газпрома» с привлечением заемного финансирования, отметили в компании. «Решение UOKiK нарушает принципы законности, соразмерности и справедливого разбирательства, а беспрецедентная величина штрафа свидетельствует о желании любыми средствами противодействовать реализации проекта «Северный поток — 2», — подчеркнули в «Газпроме». Компания будет обжаловать это решение, поскольку «не считает, что нарушила антимонопольное законодательство Польши».
Разрешения
«Северный поток 2» проходит через воды пяти стран Балтийского моря: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Все страны, через территориальные воды или исключительные экономические зоны которых пройдет газопровод, кроме Дании, дали разрешение на его строительство.
Дания долгое время не давала разрешения на строительство «Северного потока-2». Затягивание получения разрешения на строительство «Северного потока-2» от Дании в российском Минэнерго и «Газпроме» связывали в том числе и с вопросами геополитики. Одной из причин того, что «Газпрому» не удалось завершить строительство СП-2 в срок, называют умышленную задержку выдачи разрешения Данией, из-за чего Nord Stream 2 AG смог приступить к работе возле острова Борнхольм не летом, а только в начале ноября.
Тем не менее, Датское энергетическое агентство (DEA) всегда работало с «Газпромом» конструктивно. Их партнерство началось в далеком 1998 году, и вместе они строили «Северный поток-1». Первая заявка на маршрут СП-2 была подана компанией-оператором Nord Stream 2 AG в апреле 2017 года именно в DEA, маршрут этот пролегал через территориальные воды Дании. Правительство этой страны прекрасно понимало, каким будет ответ DEA, поэтому подсуетилось, внеся изменения в закон о континентальном шельфе: в случае прохождения маршрута газопровода через территориальные воды решающее слово в согласовании его строительства было передано Министерству иностранных дел.
Всего Nord Stream 2 AG с 2017 года подавала Дании три заявки по трем маршрутам прокладывания газопровода. В их числе были заявки на маршрут к северо-западу и к юго-востоку от острова Борнхольм. Два года проволочек с принятием решения — это работа МИДа Дании, DEA могло только наблюдать за этим со стороны и не более того.
Датское энергетическое агентство выдало разрешение на прокладывание трубы в своей исключительной экономической зоне в октябре 2019 года. DEA оценило, что юго-восточный маршрут на континентальном шельфе предпочтительнее северо-западного, — он короче и создает минимальные риски с точки зрения экологии и судоходства.
Разрешение Дании фактически сняло последнее ограничение для строительства «Северного потока-2». В противном случае увеличились бы и сроки возведения газопровода, и его стоимость, отмечал ранее глава российского Минэнерго Александр Новак. Пока проект оценивается в около 10 миллиардов евро, а закончить его изначально планировалось до конца 2019 года.
Зачем проект Европе
По прогнозам аналитиков в уровень добычи природного газа в Нидерландах, Великобритании и Норвегии – основных добывающих странах Европы – постепенно снижается. При этом спрос на газ останется на текущем уровне. Ожидается, что к 2035 году дефицит импорта газа в Евросоюз составит около 120 млрд м3.
Таким образом, потребность ЕС в «голубом топливе» может быть удовлетворена только при помощи увеличения объемов импорта. Мощности «Северного потока – 2» хватит, чтобы покрыть около трети дополнительного импорта газа в ЕС.
Прямые поставки газа, минуя транзитные государства имеет 2 неоспоримых преимущества. Во-первых, делает сырье значительно дешевле для конечных потребителей, а во-вторых, убирает политические риски, существенно увеличивая надежность поставок. По оценкам «Газпром экспорта» СП-2 позволит европейцам экономить не менее 7,9 млрд Евро в год на энергоресурсах.
Обход санкций
В Германии хотят создать специальный фонд, который позволит обойти санкции Соединенных Штатов против «Северного потока — 2». Об этом пишет Bild, ссылаясь на собственные источники.
Отмечается, что специальный фонд, предположительно, планируемый властями Мекленбурга — Передней Померании, будет направлен против изменения климата, поэтому для обхода ограничительных мер Соединенных Штатов он может определить «Северный поток — 2» как «важнейший элемент для защиты окружающей среды».
Планируется основать коммерческое предприятие, чьи продукты и услуги будут использованы лишь для завершения строительства российского газового проекта. Таким образом немецкие компании, которые могут попасть под ограничительные меры США, имели бы возможность предоставлять услуги России через фонд и его предприятие.
Прокладка
Первые строительные работы начались в мае 2018-го. В сентябре 2018 года начата укладка газопровода в Балтийском море.
Морская часть газопровода укладывалась на дно отдельными секциями с впечатляющей скоростью. В этом процессе была задействована целая флотилия самых современных судов, работающих в рамках четко проработанного логистического плана на основе результатов обширных изыскательских работ. Различия в топографии морского дна на разных участках маршрута газопровода потребовали проведения подготовительных работ до начала укладки.
Они включали, например, устройство каменной наброски на неровных участках морского дна. На мелководье у берегов России и Германии газопровод был заглублен в морское дно. Для этого были выполнены дноуглубительные работы и обратная засыпка для предотвращения воздействия от перемещения водных масс и песка. В местах пересечения газопроводом линий существующих инфраструктурных объектов, таких как телекоммуникационные и силовые кабели или другие газопроводы, были смонтированы специальные переходы.
Укладка газопровода осуществлялась самыми современными судами, работавшими в круглосуточном режиме на различных участках маршрута. Доставка труб из логистических центров обеспечивала бесперебойную работу этих плавучих заводов, позволяющих сваривать трубы и укладывать готовую плеть на дно со скоростью до трех километров в день.
Зачем СП-2 если есть СП-1
Как было сказано выше СП-2 это расширение существующего газопровода «Северный поток» с аналогичной проектной мощностью 55 млрд м3 в год. Первая нитка СП-1 была введена в эксплуатацию в 2011 году, в 2012 запущена вторая.
Ожидая повышения спроса на «голубое топливо» компания оператор Nord Stream AG практически сразу после окончательного запуска проекта в 2012 году начала переговоры о строительстве дополнительных ниток газопровода.
Прогнозы оправдались, и в скором времени объем прокачиваемого через газопровод газа стал заметно увеличиваться:
2015 г. – 39,1 млрд м3 (загрузка – 71%)2016 г. – 43,8 млрд м3 (загрузка – 80%)2017 г. – 51,1 млрд м3 (загрузка – 93%)
В 2018 году через входную точку газопровода в Германии было прокачано 57,8 млрд м3, что почти на 3 млрд м3 больше проектной мощности трубопровода.
Таким образом, очевидно, что расширение газопровода СП-1 – вполне логично.
Технические характеристики и технология укладки
СП-2 состоит из двух параллельных нитей трубопровода, протяженность каждой из которых составляет 1224 км. Для строительства газопровода применяются одинаковые трубы длиной 12 метров. Таким образом, для каждой из ниток требуется 100 000 труб, а на весь проект – 200 000.
Трубы имеют одинаковый неизменный внутренний диаметр 1153 мм, толщина стенок до 41 мм и рассчитаны на рабочее давление до 220 атм. Марка используемой для изготовления стали – SAWL 485 FD. Вес каждой трубы составляет 24 тонны.
На внутреннюю поверхность наносится специальное антифрикционное покрытие для снижения трения потока газа. Снаружи трубы покрываются антикоррозионным слоем из эпоксидных смол и полиэтилена.
Каждая следующая труба приваривается к газопроводу высокоточной сваркой на борту специального судна. Все сварные стыки проходят ультразвуковой контроль. Каждый шов затягивается термоусадочными манжетами.
Трубопровод постепенно укладывается на дно моря. Для дополнительной защиты и обеспечения устойчивости, трубопровод сверху снабжают утяжеляющим железо-бетонной рубашкой. Скорость укладки трубопровода достигает 3 км в сутки.
