Рекомендации по инструктажам для работающих по наряду работников
Все мы люди и порой формально подходим к различным устоявшимся процедурам. Автоматически ставим свои подписи там, где нас попросят, в том числе и при допуске бригады на ремонт оборудования. Когда же случается Ч.П. пострадавшими, следователи внимательно изучают все документы и в первую очередь наряд допуск. Когда как и правильно ли проведен инструктаж для всех участников процесса. А адвокаты и прокуроры (если дело попадает в суд) могут использовать не проведенный или формально проведенный инструктаж как доказательство вины ответственных за безопасное проведение работ. Вот вам и жизнь под откос, из-за какой- то формальности. Давайте разберем, как правильно проводить и оформлять целевые инструктажи при допуске по нарядам. 
Для выдающего наряд допуск
Обычно наряд выдает руководитель или как говорят хозяин оборудования. Что он должен сделать при выдаче наряда?
- Провести целевой инструктаж руководителю работ (ИТР, мастеру и Т.П., тем, кто будет руководить работой).
- Где проводить такой инструктаж определяет сам руководитель, в зависимости от ситуации (сложность работ, уверенность в компетентности мастера)
Инструктаж включает в себя следующие типовые вопросы:
- Общие сведения о том для чего предназначено оборудование. Основные опасности и риски, возникающие при данном технологическом процессе;
- Как правильно организовать и содержать рабочее место;
- меры безопасности при исполнении работ;
- объем и сроки выполнения;
- о трудовом распорядке работников;
- меры и обязанности исключающие аварии, взрывы, пожары.
- Как и кому в первую очередь сообщать о происшествиях.
После инструктажа
Руководитель задает несколько вопросов и убеждается ,что исполнитель(производитель) понимает как работать безопасно на конкретном оборудовании. Только после этого инструктаж считается качественно проведенным!
После успешного проведённого инструктажа:
инструктирующий фиксирует его своей подписью(в графе бланка «Целевой инструктаж провел»);
инструктируемый товарищ расписывается в наряде-допуске или в бланке регистрации инструктажа (в графе «Целевой инструктаж получил»).
Для допускающего на рабочем месте при первичном допуске
При первичном допуске команда в составе : Руководителя и производителя (мастер и ведущий слесарь и т.п.) прибывают на рабочее место. Здесь допускающий проводит целевой инструктаж руководителю работ, производителю.
Допускающий (представитель оперативного или дежурного персонала) при инструктаже указывает, какое оборудование остается рядом в работе или представляет повышенную опасность при приближении к нему (Высокое напряжение, температура, падение с высоты и Т.Д.)
Допускающий товарищ, по месту, также объясняет:
каким образом отключен ремонтируемый участок, по каким дренажам, воздушникам и манометрам можно подтвердить отсутствие давления и температуры; ограждает границы рабочего места;
объясняет, какие опасности могут возникать при выполнении работы бригады;
пути следования к месту работы и пути эвакуации при возникновении ЧС, действия в аварийной ситуации, и места общего сбора при эвакуации;
После качественно проведённого инструктажа:
- допускающий расписывается в наряде-допуске или в распоряжении в бланке регистрации целевого инструктажа (в графе «Целевой инструктаж провел»);
- руководитель работ, производитель или наблюдающий фиксирует его получение в графе «Целевой инструктаж получил».
Руководитель работ, после получения инструктажа от выдающего и допускающего
Он же мастер, прораб и Т.П., проводит инструктаж производителю работ и членам бригады там же на рабочем месте. Целевой инструктаж проводится практически по тем же вопросам ,что проводил допускающий
Он (руководитель) может добавить конкретные технические вопросы выполнения работы (как правильно работать с инструментом, обратить внимание на ГПМ и прочее…)
После проведения инструктажа мастером (руководителем работ)инструктаж проводит…
Производитель работ каждому члену бригады
До каждого рабочего должен довести его непосредственные обязанности во время работ. Рассказать опять же про риски получения травм при работе с инструментом ,на высоте, с ГПМ. После инструктажа все ставят подписи в соответствующих графах бланка инструктажей. После чего, наконец, бригада во главе с производителем приступает к работе, а мастер и допускающий удаляются до встречи через 2 часа (в правилах указано проверять работающих не реже чем через 2 часа).
Основополагающее понятие
Целевой инструктаж – комплекс обучающих мероприятий, направленный на выработку умений работы с конкретным устройством, гибкой производственной линией.
Причины и цели проведения целевого инструктажа
Обучающие курсы проводятся внепланово, по необходимости, причин же несколько:
- разовые работы с уникальным оборудованием, требующее оперативного вмешательства;
- непредвиденные ситуации, вызванные природными, техногенными катаклизмами, авариями;
- комплекс мероприятий, приуроченный к определенному событию.
Главная задача вышеназванного действа – ознакомить сотрудников с новым видом трудовой деятельности, снизить риск возникновения производственного травматизма.
Важно знать! Обучающая программа формируется под влиянием особенностей организационной структуры. Оказание первой помощи, предотвращение и устранение последствий аварии – важнейшие аспекты целевого инструктажа
По каким правилам проводится целевой инструктаж на предприятии вы узнаете тут:
Действующие лица
Инструктированию подлежат все сотрудники, имеющие новые должностные обязательства. Формируется список участников, направленных на освоение нового оборудования. Прежде они обязываются пройти обучающую программу.
Проводиться инструктаж уполномоченным лицом, которое обладает полнотой знаний в затрагиваемой области. Руководитель низшего звена (не обязательство высокая должность) несет ответственность за качество проведения, практическое закрепление теоретической информации.
Отличительные особенности
Подытожим вышеназванную информацию, приведем ее в более структурированный вид:
важность – комплекс обучающих мероприятий обязателен для сотрудников. Полученные знания усилят безопасность трудового процесса, увеличат коэффициент эффективности, снизят вероятность получения травмы;
уникальная программа – для каждого курса повышения квалификации создаются программы, включающие теоретическую и практическую базы;
внеплановость – целевой инструктаж проводиться после возникновения острой необходимости, о которой мы говорили выше.. Целевая программа отличается от внепланового инструктажа по нескольким пунктам:
Целевая программа отличается от внепланового инструктажа по нескольким пунктам:
- Инструктирующий не всегда имеет статус руководителя. Приказ вышестоящего начальства регламентирует рамки его полномочий. Главное требование – знание рассматриваемой области в совершенстве.
- Обучению подлежат группы работников, случаи индивидуального инструктирования редки.
Интересно знать! Если трудовая деятельность работника или коллектива проходит в штатном порядке, организация обучающего курса лишена смысла.
Виды инструктажей по безопасности и охране труда
Существуют такие виды инструктажей по безопасности и охране труда:
1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.
2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Его перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Этот инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.
3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.
4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 30 либо 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).
5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска).
Особенности каждого из инструктажей устанавливает ГОСТ 12.0.004-2015.
Целевой инструктаж: ответы на вопросы
Кто должен проводить инструктаж по ОТ машинистам комбайнов и водителям автотранспорта подрядных организаций, которые принимают участие в уборке урожая? Нужно ли инструктировать физических лиц, которые также участвуют в этом процессе на основании заключенных гражданско-правовых договоров?
Целевое инструктирование организуется перед выполнением работ, на которые нужно оформлять специальное распоряжение, наряд-допуск или приказ. Для водителей автотранспортных средств таким распоряжением либо приказом является путевой лист, который им выписывают перед выездом. Поэтому перед тем как машинисты комбайнов и водители автотранспорта начнут работать у заказчика, нужно организовать для них полноценное целевое инструктирование. Его должны проводить руководители работ, на которые оформлялись путевые листы. Работники, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, выполняют задания разового характера, поэтому с ними тоже нужно проводить целевое инструктирование. Прежде, чем приступать к целевому, со всеми вышеупомянутыми лицами нужно провести вводный инструктаж. Проводить его должны ответственные лица организации, на территории которой будут проводиться работы.
Заключая договоры подряда, субподряда, гражданско-правовые договоры, в них целесообразно прописывать вопросы ОТ, в частности, порядок организации всех видов инструктирования.
Нужно ли дополнительно проводить целевое инструктирование, если бригада будет выполнять те же работы, что и всегда, но в других метеорологических условиях (погрузка-разгрузка в условиях тумана, снегопада)?
Поскольку условия работ изменяются, причем не в безопасную сторону, необходимо провести дополнительное целевое инструктирование по мерам безопасности в сложных метеорологических условиях. Если в дальнейшем работа в таких условиях будет повторяться, озвученные в ходе инструктирования меры безопасности следует внести в программы первичного и повторного инструктажей.
Сотрудники железной дороги выполняют работы на большом расстоянии от назначенного в установленном порядке руководителя. Возникла необходимость в выполнении дополнительных работ, по ведению которых они не были проинструктированы. Можно ли провести целевое инструктирование по телефону? Если это допускается, то как его оформить?
Целевое инструктирование 1–2 работников железной дороги, которые выполняют работы на значительном удалении от руководителя, можно проводить в телефонном режиме. Оно проводится одновременно с передачей разрешения на старт этих работ. Запись о проведенном инструктировании вносится в журнал с пометкой «по телефону». По окончании инструктирования работник должен внести запись о его прохождении в свою документацию (журнал, распоряжение и др.), подписаться, тоже сделать пометку «по телефону». Перечень должностей сотрудников, которых допускается инструктировать по телефону, их рабочих мест, подразделений и обстоятельств, в которых это можно делать, утверждается заранее. Это делается по согласованию со службой ОТ и профкомом.
Наших студентов будут привлекать к уборке парка. Кто должен проводить инструктирование – куратор группы, который отведет студентов в парк, будет их там сопровождать во время работ, или трудящийся парка, который будет назначать каждой группе работу?
В этом случае для студентов нужно организовать 2 целевых инструктирования по мерам безопасности:
1. При следовании в парк и обратно – правилам поведения в общественных местах и другим темам, предусмотренным локальными инструкциями по ОТ для подобных мероприятий. Его проводит куратор группы прежде, чем она покинет пределы учебного заведения.
2. При выполнении порученных сотрудниками парка работ. Это инструктирование должно организовать и провести перед началом работ лицо, которое будет курировать работы в парке по прибытии туда студентов.
Соответственно, в журнале будет 2 отметки о целевом инструктировании. Необходимость и особенности проведения инструктирования лучше согласовать с парковыми работниками заранее, чтобы они успели подготовить и утвердить программы инструктирования для всех запланированных работ.
Из этой статьи вы узнали о том, когда и с кем проводится целевой инструктаж по охране труда; практическую информацию о проведении целевого инструктирования и последующей проверки знаний; ответы на практические вопросы по целевым инструктажам по охране труда (образец).
Также советуем почитать:
- Виды производственных травм
- Оказание первой помощи при ожогах
- Порошковый огнетушитель и противопожарное полотно
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
Порядок проведения и оформления
Инструктаж внеплановый является элементом обучения
Особенно важно уделить внимание работникам со стажем менее 1 года и с большим опытом, более 5 лет. Из-за неопытности первых и из-за самоуверенности вторых данные категории персонала больше всего подвержены травматизму. Сотрудники, занятые на опасном производстве, получают специальный допуск, в котором инструктор ставит оценку знаниям техники безопасности и лично ставит подпись
Сотрудники, занятые на опасном производстве, получают специальный допуск, в котором инструктор ставит оценку знаниям техники безопасности и лично ставит подпись.
Основанием для проведения инструктажа является новый приказ. В нем указаны сотрудники, которым предстоит присутствовать на мероприятии. Как правило, это люди, которые связаны с опасной для жизни деятельностью. Сюда относятся электрики, слесари, монтажники. Остальной персонал не задействуют. Весь штат приглашают, например, для изучения нового режима противопожарной безопасности.
Ситуации, требующие инструктажа внепланового:
В действие введены новые инструкции по охране труда. Либо были обновлены старые положения и приказы.
Измене технологический процесс учреждения
Особенно это важно, если заменили оборудование и рабочие инструменты. Сюда можно отнести и другие факторы, влияющие на безопасность профессиональной деятельности штата.
Случаи, когда кто-то из персонала нарушил предписания инструкций по охране труда, и это повлекло реальную угрозу или наступление последствий
Это могут быть несчастные случаи, аварии.
Должностные лица органов государственного надзора требуют проведения обучения. Такое бывает после проверок контролирующими инспекторами, которые сочли целесообразным проведение инструктажа.
Если сотрудник прерывал профессиональную деятельность на срок более 30 дней. Это касается тех, чей труд сопряжен с опасными условиями. Для остального штата срок перерыва увеличен до 2 месяцев.
Если по инициативе работодателя решено освежить знания по технике безопасности. В реальной жизни такое редко случается. Если случается, значит, специалисты доложили о постоянных нарушениях на определенном участке.
Обратите внимание! В обучающем порядке проводят лекции для группы людей одной профессии. Конечная цель — изучение безопасности трудового процесса и умение применять знания на практике
Примерная схема обучения:
- Подробный разбор ошибочных действий, которые повлекли или спровоцировали несчастный случай. На данном этапе устанавливают факторы, несущие ущерб, и знакомят с ними персонал.
- Ознакомление с главными правилами безопасности на производстве и безопасным приемам безопасности.
- Проверка знаний полученной информации. Проводится опрос работников на предмет запоминания и умение применять эти знания. К дальнейшей работе имеют допуск те, кто успешно прошел тестирование.
Разработанная программа должна быть утверждена отделом по охране труда на предприятии. Новые требования могут касаться всех сотрудников или затрагивать отдельных лиц штата.
Все этапы инструктажа, который будет производиться, заносят в специальный журнал регистрации. В нем будут описаны причины, дата и итоги проведения мероприятия. И инструкторы, и подчиненные должны расписаться в данном журнале.
Образец регистрационного журнала, в котором отражены этапы обучения
Важно! Факт прохождения внепланового инструктажа заносится в удостоверение или личную карту работника. Навыки, которыми должен овладеть персонал:
Навыки, которыми должен овладеть персонал:
- Предотвращение возникновения аварийных ситуаций.
- Использование средства защиты при аварии.
- Оказание первой медицинской помощи.
- Возможность спастись, применяя планы эвакуации.
Для этого проводят внеплановый инструктаж. При этом список сотрудников составляет руководитель предприятия. Для этого он издает специальный приказ, в котором указывает дату, время, место, причину, содержание программы и специалиста по инструктажу. С приказом идет лист ознакомления, где все причастные ставят подписи.
Внеплановый инструктаж не регулируется временными рамками и не имеет периодичности. Он не зависит от последних указаний, а осуществляется вследствие происшествий.
Если работник нарушил новые правила, но он не был ознакомлен с инструкциями, он не считается виновным. В данном случае ответственность несет руководитель, который должен был обеспечить обучение и изучение новых инструкций на предприятии.
Программа целевого инструктажа
Поскольку целевой инструктаж вызван определенными обстоятельствами, то и содержание его определяется, исходя их них. Как правило, в любом случае нужно ознакомить сотрудников с безопасными способами выполнения возлагаемых на них обязанностей. А вот какими именно будут эти способы и конкретно трудовые функции, зависит от цели конкретного инструктажа. Например, если речь идет о работах, связанных с ликвидацией послепожарных последствий, работники должны узнать, как обходиться с не до конца погасшими очагами возгорания и т.п. При изложении нужны будут конкретные примеры правильных действий.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Целесообразно иметь на фирме внутренний документ, в котором будут отмечены основные вопросы, которые непременно будут на инструктаже, посвященном наиболее частым ситуациям, которые теоретически могут произойти в данной организации. Этот внутренний нормативный акт лучше утвердить приказом руководителя
Программа целового инструктажа составляется на основе:
- инструкций охраны труда по тем или иным видам работ;
- разделов вышеупомянутых инструкций, связанных с требованиями безопасности при аварийных работах;
- инструкций по действиям, выполнять которые допустимо лишь по наряду-допуску;
- программ инструктажа при проведении экскурсий и иных массовых мероприятий.
После информирования инструктор должен проверить степень усвоения полученного сотрудниками материала. Обычно это производится в форме опроса. Допускается и применение технических средств, если позволяет время и обстановка. В ряде случаев обязательна практическая проверка полученных навыков.
Если оказалось, что информация понята недостаточно, такой сотрудник не имеет права приступать к работе, по которой он неудовлетворительно усвоил инструктаж (п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90). Возможно, будет нужен повторный курс – но уже в следующий раз.
Освобождение работников
Основной перечень должностных лиц, профессий, которые не обязаны проходить внеплановый инструктаж, утверждается руководителем предприятия по согласованию с председателем Профсоюзной организации и инженером по охране труда.
Также освобождаются от посещения внепланового мероприятия лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, отладкой и ремонтом оборудования, ставшим поводом для внесения изменений в режиме работы.
Кто в организации должен проводить?
Работодатель, определяя срок проведения инструктажа, утверждает дату и порядок путём издания распорядительного документа.
Текстом приказа может быть назначен ответственный исполнитель.
Согласно п.2.1.3 данного документа внеплановое обучение с сотрудниками проводится их непосредственным руководителем.
До этого дня инструктор обязан изучить программу обучения самостоятельно и сдать по ней экзамен. Данный комплекс мероприятий проводит уполномоченная организация, имеющая лицензию, дающую право на ведение данного вида деятельности.
Порядок и правила внеочередного инструктирования
Процедура проведения внутреннего внепланового инструктажа должна придерживаться заранее разработанного плана с учётом причины его внесения в трудовой распорядок.
Общий порядок организации данного мероприятия регламентируется Разделом 2 Постановления Минтруда и Минобраза, который обязательно дополняется собственной программой обучения персонала, существующей на каждом предприятии.
Комплекс мероприятий, составляющий целостную картину проведения ВИ по ОТ, включает:
- Получение документа, определяющего необходимость организации данного мероприятия.
- Подготовка приказа о проведении ВИ по ОТ с указанием причины организации инструктажа.
- Разработка и утверждение программы инструктирования.
- Организация инструктирования, содержащего:
- ознакомление работников с нововведениями, касающимися правил охраны труда, изложенными во внутренних нормативных документах организации;
- изучение инструкций, разработанных по данной теме;
- разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности;
- ознакомление с опасными и вредными факторами производства.
В зависимости от причины назначения внепланового инструктажа выбирается тема и объём изучаемого материала.
Законодательство обязывает всех сотрудников организаций проходить тестирование теоретической части информации, полученной в ходе проведения инструктажа.
По окончании обучения и проверки полученных знаний отчёт о проведённой работе фиксируется в журнале учёта.
Каждый сотрудник напротив своей фамилии заверяет подписью информацию, свидетельствующую о посещении внепланового инструктажа.
Порядок регистрации в журнале
Информация о проведённом инструктаже отображается в личной карточке сотрудников, удостоверении-допуске и обязательно регистрируется в журнале по охране труда — скачать образец.
Отчётно-нормативный документ имеет особенности заполнения:
- записи в журнале должны быть датированными;
- форма подписывается обоими участниками инструктажа: инструктором и работниками предприятия;
- указывается причина проведения внепланового мероприятия и даётся краткое обоснование для его организации.
Специалисты, занятые в особо опасных видах деятельности, должны иметь допуск перед началом работ. Поэтому оценку знаний трудящегося, инструктор ставит именно в этом документе.
Сроки
Контроль знаний рядового персонала и специалистов организации по теме безопасности и охране труда должен быть организован не реже, чем один раз в три года.
Кроме этого срока существует периодичность внеплановых инструктажей, которые включаются в трудовой распорядок в результате принятия новых нормативно-правовых актов по первому требованию.
Кто организует и проводит повторное инструктирование?
Подготавливает и проводит повторное инструктирование непосредственный руководитель работ. Перед проведением инструктажа:
1. Издается приказ/распоряжение, в котором оговаривается факт его проведения, назначаются ответственные лица, приводится перечень профессий, должностей, лиц, которых нужно проинструктировать.
2. Пересматривается программа инструктирования, если нужно – корректируется старая либо разрабатывается новая.
3. Проводится инструктирование: приглашаются трудящиеся, вычитывается материал, демонстрируются приемы безопасной работы, проходит проверка знаний, вносятся записи в журнал.
4. При необходимости проводится повторное инструктирование для трудящихся, которые не прошли проверку знаний с первого раза.
5. Проинструктированные трудящиеся отправляются выполнять свои производственные задания.
Программа повторного инструктирования должна соответствовать программе первичного инструктажа. Поэтому корректировать следует обе эти программы. Внесение изменений нужно согласовывать со службой ОТ. Утверждает программу повторного инструктирования руководитель подразделения либо организации в целом. На момент инструктирования лицо, которое его проводит, должно пройти полное обучение по ОТ по всем вопросам, которые затрагивает программа.
