Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?
В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:
- отдельно стоящее;
- до 3 этажей;
- до 20 м;
- не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).
Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.
Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008)
Что собой представляет?
Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:
- соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
- допустимость согласно целевому назначению ЗУ.
Кем и где выдается, в какие сроки?
Разрешительный порядок согласования стройки (ст. 51 ГрК) осуществляется теми же органами, что и при уведомительной процедуре – органами самоуправления в лице местных администраций (их архитектурными отделами).
Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.
Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.
Кто получает, сколько оно действует?
Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.
Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).
Отличия разрешительного порядка от декларативного:
- Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
- Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
- проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
- градостроительный план ЗУ;
- результаты инженерных изысканий;
- СПОЗУ;
- выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).
Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку
Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):
- Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
- Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
- Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
- По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
- Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.
- Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
- Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
- Скачать бланк заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Отличия для нестандартных случаев
Реконструкция, капитальный ремонт или возведение нового жилья на месте ветхого или уничтоженного – такие ситуации надо различать. Действия в перечисленных случаях имеют свои особенности.
Восстановление разрушенного дома после пожара
Верховный суд РФ пришел к выводу , что восстановление сгоревшего дома не является созданием нового объекта, по которому требуется снова признавать право собственности, соответственно, разрешение не потребуется.
Есть оговорки. Если при восстановлении будут изменены параметры здания, то разрешение (уведомление) все-таки потребуется на новую стройку или реконструкцию.
Так как госорганы могут расценить действия именно так, возникнут проблемные вопросы по регистрации, внесению поправок в документы. Владельцу придется обращаться в суд, чтобы тот признал, что это было именно восстановление.
Если же действия на месте сгоревшего сооружения изначально позиционируются как создание нового жилья или реконструкция, то извещать администрацию потребуется однозначно. В первом случае перед этим надо упразднить собственность на старую, уже не существующую постройку, обратившись в Росреестр. Далее – стандартная уведомительная процедура (ст. 51.1 ГрК РФ).
Возведение строения на месте старого ветхого дома
С ветхими домами ситуация аналогична описанной выше: если строится новый дом, проводится реконструкция, то разрешение потребуется. Если же осуществляется капитальный ремонт, укрепление стен, фундамента без изменений параметров, то санкционирование таких действий не потребуется, но надо учесть, что если будет перепланировка, то она согласовывается по отдельной процедуре.
Что собой представляет уведомление о допустимости возведения частного дома?
Согласно новому декларативному порядку, старое разрешение на ИЖС заменено уведомлениями, выдающимися администрацией.
При успешном согласовании – «о соответствии объектов установленным параметрам и о допустимости размещения», при отказе – «о несоответствии и недопустимости».
Если до введения изменений пройдена процедура согласования по старым нормам, то она в силе – не надо снова подавать документы, а также не потребуется получение одобрения от администрации для ввода в эксплуатацию строения.
Экземпляры ответного извещения госорганом одновременно направляются в структуры строительного и земельного надзора (п. 12 ст. 51.1 ГрК РФ).
Положительное ответное уведомление и означает, что стройка разрешена. Всего есть такие варианты (перечислены в приказе Минстроя N 591/пр):
- Соответствие:
- установленным параметрам. А также допустимость строительства;
- возведенных, реконструированных построек градостроительным нормам.
- Несоответствие (изменение) или недопустимость.
Уведомление об успешном согласовании дает право строить в рамках заявленных характеристик объекта на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ). Если ответа (позитивного или негативного) на протяжении 7 дней (плюс время на почтовую пересылку, если выбран такой способ информирования) нет, то считается, что разрешение получено.
Где взять, кто выдает?
Уведомления для ИЖС и садовых домов выдают местные исполнительные органы: таковыми являются администрации, их подразделения, например, Комитет по архитектуре и градостроительству, в Москве – Комитет стройнадзора. Это те же органы, что выдавали разрешения по старым правилам.
Обращаться нужно в те органы, которым подведомственная территория участка. Если надел в сельской местности, то место, где брать разрешение для строительства частного дома, это администрация района.
Кто должен обращаться?
Обращаться за согласованием строительства должен застройщик, под которым подразумевается только правообладатель (собственник, реже арендатор) участка (физическое или юридическое лицо) или его представитель с должным образом оформленной доверенностью.
Подрядчики, исполнители работ и другие лица не вправе согласовывать строительство с госорганами, поскольку они не имеют никакого отношения к собственности.
Какие документы необходимы для получения?
Для процедуры согласования потребуются бумаги:
- о собственности на ЗУ;
- идентифицирующие заявителя (паспорт);
- заполненное уведомление.
Не потребуется подавать ГПЗУ и выписку из ПЗЗ, но если они есть, то их можно добавить, эти бумаги заказывают бесплатно у архитектора района.
???? Высаживание деревьев и кустарников: имеют ли жильцы на это право
Для того чтобы высаживать зеленые насаждения, необходимо получить разрешение от местных властей. Например, в Москве не допускается посадить дерево во дворе без разрешающего документа о том, что это безопасно и не повредит коммуникациям. Если земля принадлежит муниципалитету, то только он вправе высаживать деревья и кустарники.
Высаживать цветы и травянистые растения допускается в тех дворах, где придомовая территория находится в собственности жильцов. Они сами могут решать, где будут клумбы и насаждения.
Как заставить соседа не парковать машину возле подъезда
Читать
Парковка во дворе вторым рядом: можно ли так парковаться
Подробнее
Можно ли требовать с УК компенсацию, если на машину упала сосулька
Смотреть
Древесина как современный стройматериал
Дерево представляет собой просто уникальный стройматериал, оно отлично поглощает углекислый газ и при этом не разрушается. Ряд исследований показывает, что дом из дерева средней площади может впитать в себя примерно от 38 т СО2 за полный срок эксплуатации, который в среднем составляет около 50 лет. Автомобиль выбрасывает аналогичное количество вредного газа на протяжении 20 лет. Углекислый газ выделяют также и сооружения из стали и бетона в процессе строительства.
Эксперты видят много преимуществ в расширении строительства домов из древесины с использование каркасных технологий.
Во-первых, дерево представляет собой единственный ресурс на планете, который может возобновляться. Для изготовления древесно-композитных материалов, которые используются для строительства домов, идут отходы лесопильного производства и низкосортные виды леса.
Во-вторых, каркасные дома из древесных материалов очень быстро возводятся и весьма экономичны. Специалисты из Швеции посчитали, что общая стоимость на 15-20% ниже, чем строительство из панелей из бетона. Для работы используются более простые инструменты, а объемы транспортировки намного меньше.
Однако отечественные строительные компании к такой выгоде относятся скептично. Все соглашаются только в том, что каркасные дома являются энергосберегающими – на отопление нужно 65 кВт ч в год на 1 кв. м. Для сравнения – на обогрев в домах из кирпича в центральной части России тратится 130-160 кВт на 1 кв. м.
В-третьих – каркасное жилье из дерева весьма экологично и безопасно. Специалисты рекомендуют строить сборные дома из дерева в районах с повышенной сейсмической опасностью. Это обусловлено тем, что такие конструкции могут выдерживать нагрузку от землетрясений силой до 9 баллов.
Видео по теме
Канализация
Установлены требования к диаметру внешней канализационной трубы (не менее 150 мм.) при 8%. уклоне к центральному коллектору. Минимальная глубина прокладки трубы – 0.3 м.
Разрешено обустройство выгребных ям, с траншеями и фильтрующими колодцами. Основание фильтра должно располагаться на высоте от 1 м. от уровня грунтовых вод.
Отопление и вентиляция
Мощность теплового потока должна быть не меньше 10 Вт на 1 кв.м. пола. Для отопления целесообразно использовать конвекторы, радиаторы, располагаемые под оконными проемами. Площадь котельной должна равняться 5 кв.м. (min) в зависимости от размера отопительного котла.
Канальная вентиляция обязательна, если в ванной или туалете отсутствует естественный приток воздуха.
Для жилых помещений обязательно наличие открывающихся окон – для инсоляции и проветривания.
Газоснабжение
Газовые трубы разрешено прокладывать только со стороны отопительного котла или кухни.
Если в помещении предусмотрено газо-печное отопление, то разрешен подвод коммуникаций через жилое пространство, но с условием, что снаружи комнаты будет расположено выключающее устройство.
Запрещен монтаж газопровода через фундамент равно как установка газового водонагревателя в ванной комнате. В
се соединения должны быть смонтированы методом сварки, резьбовые врезки допустимы при установке запорной арматуры и приборов учета.
В помещении должно быть не менее 2-х отопительных приборов, работающих на газе.
Если газ подается через баллоны, то их объем должен быть не больше 12 л. Допускается использование больших баллонов, но они должны содержаться в специальных металлических ящиках и за пределами жилых помещений.
Электроснабжение
При строительстве частных домов используют в основном воздушные ЛЭП:
• столбы не должны преграждать подъезды к дому;
• высота протяжки проводов от столба на улице и до дома составляет 2.75 м. (min);
• для улиц с активным автомобильным и пешеходным движением – 6 м.
Длина протяжки от магистральной линии и до дома не должна превышать 25 м. иначе потребуется дополнительная опора. Расстояние между фазным и нулевым проводом будет 0.2 м.
Проводка в доме монтируется в стенах с несгораемым покрытием. Установка приборов учета потребленной электроэнергии обязательна.
Водоснабжение
Оно возможно путем подвода пластиковых или металлических водопроводных труб различного диаметра (в зависимости от давления). Горячая вода может обеспечиваться путем установки бойлера.
Распространено использование артезианских скважин, колодцев или подвоз воды бочками и слив ее в специально обустроенные резервуары.
Пожарная безопасность
Эти требования носят комплексный характер. Так, на пожарную стойкость здания влияет материал постройки. Расстояние между деревянными строениями не должно быть меньше 15 м.
Стены дома желательно укреплять огнеупорным материалом (термоизолом, вермикулитом).
Следует регулярно проверять техническую исправность электропроводки, водонагревателей и газовых колонок.
Постройка дома с соблюдением СНиП – дело достаточно трудоемкое, но приносящее пользу и оправдывающее такие усилия.
При наличии возможности желательно пользоваться услугами квалифицированных посредников – оформителей документов, подрядчиков и частных мастеров.
Являются ли постройки на придомовой территории самовольным захватом земли?
- Избегу ли я штрафа за самовольный захват земли, если снесу забор до рассмотрения дела?
- Законно ли огораживание придомовой территории с захватом дороги?
Весной 2013 года сотрудниками администрации произведено обследование придомовой территории дома № 02, установлена начальная стадия строительства гаража на участке между домами № № 01 и 02. При выходе на место в ходе судебного заседания установлено, что на придомовой территории, занятой жилым домом № 02, осуществляется строительство объекта недвижимости, возведены фундамент и частично стены. Крайняя правая стена строения проходит по меже соседнего земельного участка, занятого жилым домом № 01. В ходе осмотра спорного строения, с учетом заложенных при его строительстве характеристик (площади, наличия проема шириной около 2,5 м. для въездных ворот), а также расположения на земельном участке напротив въезда на территорию двора в данной части, суд пришел к выводу о том, что возводимое строение является незавершенным строительством гаражом.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судом установлено, что возводимая ответчиками постройка, является самовольной, ее строительство производится с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, чем также нарушаются права истцов. Постановлением главы администрации МО «Гусевский муниципальный район» собственникам помещений многоквартирного дома № 01 передан бесплатно в общую долевую собственность земельный участок, имеющий разрешенное использование – занятый многоквартирным домом и территорией для его обслуживания, поставлен на кадастровый учет, его границы установлены на местности. Жилой дом № 02 расположен на смежном земельном участке, границы которого на момент рассмотрения дела были согласованы, решался вопрос о постановке земельного участка на кадастровый учет.
Таунхаус – МКД или жилой дом блокированной застройки?
В чем отличия МКД от жилого дома? Как можно изменить в реестре назначение здания с «МКД» на «жилой дом»? Подсказки – в разъяснениях Росреестра.
Вопрос о том, какой статус имеют таунхаусы, важен для целей их надлежащего содержания. Должны ли собственники уплачивать взносы на капитальный ремонт? Нужна ли лицензия на управление МКД для компании, обслуживающей такие дома? Обязаны ли ОМСУ проводить открытые конкурсы на право управления таунхаусами, если собственники самостоятельно не выбрали способ управления?
В настоящей статье приведем нормы законов и подзаконных актов, которые помогут правильно квалифицировать таунхаусы, а также представим разъяснения компетентных органов на этот счет.
Преимущества профессиональной разработки проектной документации
Разработка, согласование проектной документации строительства силами экспертом специальной организации является выгодной не только заказчикам, но и застройщикам. Причина этого в том, что эксперты способны устранить риск появления ошибок в документах. Разработка разделов проектной документации проводится в соответствии с существующими правилами. Эксперты обладают обширными знаниями в сфере строительства и законов, связанных с ней.
Для многих построек разработка документации для проекта является обязательным. Исключение составляют лишь индивидуальные дома, количество этажей в которых не превышает трех.
Обустройство придомовой территории
Выбирая квартиру для покупки, мы руководствуемся не только ценой и районом постройки. Придомовая территория также должна быть благоустроена: озеленение и детские площадки, места для парковки и въезд, четко установленные границы общедомовой собственности.
Мероприятия по благоустройству улучшают санитарные и экологические условия. Проводится очистка от строительного мусора, устройство зеленых зон для отдыха, установка контейнеров для отходов, покраска скамеек и ограждений. Обустраиваются площадки для детей, спортплощадки, автостоянки. Граница и общая площадь указаны в кадастровом паспорте и находятся в совместном владении всех жильцов. Ограждать территорию можно, но въезд машин скорой помощи, пожарных и автомобилей компаний, обслуживающих инженерные коммуникации, должен быть обеспечен.
Новый закон
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Обратиться за консультацией через форму.
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
Поправок в 2020 году получилось очень много. Даже если отбросить незначительные технические изменения, которые будут волновать скорее только работников контролирующих органов, чем покупателей, все получается довольно весомый пласт нового законодательства.
Уставной капитал
Важная поправка для дольщиков – размер уставного капитала сильно увеличен
Это важно в случае, если застройщик будет банкротится – средства помогут в достройке дома
Компенсационный фонд
Застройщику придется сбрасываться в общий федеральный котел с каждого зарегистрированного договора долевого участия
Условия договора
Сам договор долевого участия тоже претерпел значительные изменения. Об этом – в отдельном разделе
Таунхаусы
Теперь требования к застройщику по 214ФЗ распространяются не только на многоэтажки, но и на жилье с малым количеством этажей и даже частные дома – таунхаусы
Таунхаусы
Да, все верно. Новые требования к застройщикам с 2020 года заставляют девелоперов заключать договора долевого участия и на продажу таунхаусов. Это малоэтажное строительство ранее распространялось как несколько отдельных домов на одной площади. Теперь застройщики, торгующие жильем в коттеджных поселках, вынуждены работать по 214ФЗ.
- Индивидуальное жилье – это когда вы получаете разрешение на строительство на арендованной или собственной жилье и нанимаете подрядчика на возведение вашего коттеджа.
- Таунхаусы – это ситуация, когда вы как покупатель приходите к застройщику и выбирайте дом, построенный на его земле и по разрешению, выданному застройщику. Покупать можно также не готовый дом, а право требования по договору долевого участия.
Это достаточно необычное нововведение защищает покупателей коттеджей от мошенничества с двойными продажами квартир и «случайными» исчезновениями застройщиков после получения денег.
Компенсационный фонд
Требования к застройщику, введенные поправки в 214ФЗ, в основном обусловлены большим количеством обманутых дольщиков. По стране их насчитывается десятки тысяч
Но важно учитывать – новые поправки решают превентивные проблемы, но никак не исправляют ситуацию тех, кого уже обманули. Поэтому будьте внимательнее к предложениям риелторов о выгодных покупках в долгостроях
Покупая квартиру в новостройке, проверьте, не является ли она долгостроем. Возможно, выгодное предложение связано именно с проблемами у застройщика. Здесь подробно о том, как проверить застройщика перед покупкой квартиры.
Компенсационный фонд – это новый механизм получения денег на достройку проблемных объектов, которые могут появиться из-за некомпетентности девелопера. От мошенничества со стороны строителей он не поможет, но вот в ситуации с банкротством проблему решит. Поэтому новые требования к застройщику в этой части выглядят довольно адекватным решением.
- У нас есть ст. 23.2 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, в которой говорится, что новым требованием к застройщику стало взимание средств в компенсационный фонд долевого строительства
- Контроль будет выполнять некоммерческая одноименная организация
- Размер взносов – не более 1% от стоимости многоквартирного дома, указанной в проектной декларации.
Фактически, после введения этих поправок требования к застройщику усилились, но за счет увеличения стоимости жилья на 1%
Важно учитывать, что компенсационный фонд работает только в тех новостройках, где первый договор долевого участия заключен после 1 января 2018 года. Если же ДДУ был заключен ранее – то требования к застройщику по 214 ФЗ заключаются в обязательном механизме страхования новостройки
Законодательная база
Принятие в эксплуатацию здания предусматривает большой комплекс мероприятий
Общий порядок строительства и ввода объектов жилого домостроения в Российской Федерации определяется нормами Градостроительного Кодекса РФ.
В кодексе этой теме посвящены статьи 48 — 55. В частности, нормами этих статей определяется:
- порядок подготовительных мероприятий ответственного исполнителя – застройщика объекта недвижимости
- схема подготовки документации по оформлению правового статуса земельного участка
- круг ответственных лиц, на которых возложен государственный надзор за строительством и приемом жилых объектов в эксплуатацию
- состав и формат документов
Кроме этого основного кодифицированного документа, более конкретные требования и нормы, согласно которым производится ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и других объектов жилой недвижимости, содержатся в таких нормативных документах, как:
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В ст. 4. этого закона определено, что обязанности застройщика разделены на две части — на обязанности застройщика до ввода МКД или иного объекта недвижимости в эксплуатацию, и после ввода в эксплуатацию такого объекта. Существуют и такие обязанности застройщика, которые реализуются на протяжении действия договора, т. е. вне зависимости от того, введен объект недвижимости в эксплуатацию или нет.
ФЗ № 191. В этом нормативном акте (п. 4 ст.8), прописан процесс по упрощённому порядку по вводу в действие объекта жилой недвижимости
Также этим нормативным документом разъясняется, какие документы необходимо получать в том или ином случае при приемке жилого дома.
Следующий документ, который обязательно должен быть принят во внимание — это «Приложение N 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (от 19 февраля 2015 г. N 117/ПР)
В нем содержатся подробные требования того, какой должна быть форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
