Карточные азартные игры
На французское происхождение игральных карт указывает иезуитская легенда в изложении К.Ф. Менестрие, жившего на рубеже XVII-XVIII веков.
Согласно легенде, годом изобретения карт следует считать 1392-ой, поскольку именно тогда одним из придворных Карла VI были впервые собственноручно изготовлены первые образцы рисованных игральных карт.
Куда более обоснованной видится другая версия, свидетельствующая об изобретении игральных карт на Дальнем Востоке, в Китае примерно в X столетии.
Фото 1. Изображения древних германских игральных карт
Внешний вид и способы их применения были заимствованы европейцами спустя несколько столетий во времена колонизаторских завоеваний Марко Поло и других путешественников.
До появления в XV веке классических мастей на картах могли изображаться мечи, монеты, жезлы, кубки, желуди, листья. Разновидности таких карт до сих пор имеют хождение в некоторых регионах Испании, Италии, Германии и Франции.
На рубеже XIV- XV столетий на территории Германии и Испании появились первые карточные игры.
Первоначально игральные карты были рисованными. Процесс их распространения существенно ускорился благодаря возникновению технологий, позволявших печатать графические изображения на бумаге.
Первые печатные карты использовались для гадания, а также простейших карточных игр. Неизбежным спутником карточных игр сразу же становятся шулеры.
Распространению карточных игр способствовала их популярность среды высшей знати Франции и других европейских государств. С XVIII века азартные карточные игры завоевывают широкие пласты буржуазии, вводится мода на посещение игорных домов.
С XIX века выпуск и распространение игральных карт во Франции находились под строгим государственным контролем. Именно правительство решало, что следует изображать на таких картах.
Вплоть до 1945 г. во Франции в стоимость игральных карт включались косвенные налоги.
Ограничения для пользователей
Итак, какие же нормы для тех, кто все-таки хочет играть в азартные игры в России и может себе позволить сделать это в заведениях, находящихся в рамках закона? Таким гражданам приходится считаться со следующим:
- Все выигрыши свыше 4000 рублей облагаются налогом.
- Посещение заведения доступно только для совершеннолетних, и в случае возникновения сомнений пропуск осуществляется только при предъявлении документов, подтверждающих личность.
- Чтобы получить крупный выигрыш, обязательно нужно предоставить документы для идентификации выигрышей.
- Игрок соглашается, что казино собирают информацию о выигрышах, и данные могут быть переданы в налоговую.
И это, возможно, еще не все. В частности, сейчас властями Российской Федерации рассматриваются новые инициативы, касающиеся игорного регулятора. Перспектива введения лимита на выигрыш также возможна.
Руководствуясь вопросами защиты интересов пользователей, власти уже обеспечили работу специальной горячей линии для игроков, страдающих азартной зависимостью. По собственному желанию пользователи казино также смогут ограничивать себя в игре, причем это касается как затрачиваемых средств, так и доступа к казино в принципе.
Читайте далее:
Самые бессмысленные законы об азартных играх
Законопроект об азартных играх в Украине стал достоянием общественности
Оператор GVC: новый закон об азартных играх в Германии приведет клиентов к черному рынку
Оператор «М.С.Л.» выступил против нового закона об азартных играх в Украине
В Армении азартные игры «загонят» в регионы
В Таиланде полиция арестовала 116 человек по делу об азартных играх
Ранние нормы
Игроки старшего поколения без труда могут вспомнить времена, когда казино в России были легальны. Речь идет про наземные заведения классического типа, где можно было поиграть за механическими аппаратами, а иногда и за столами для карт, рулетки и т.д. Эти же ценители азарта спокойно вспомнят, в каком году данная динамика оборвалась: наземные казино на территории РФ были закрыты в 2006-ом. До того момента индустрия регулировалась Федеральным законодательством (в частности, законом “О лицензировании конкретных видов деятельности”) и законами по месту (размещение тематических заведений должно было быть согласовано с соответствующими нормами, выдвигаемыми правительством конкретного населенного пункта).
Между тем, первые игровые аппараты с денежным выигрышем появились еще при СССР — в 1988 году. Изначально формат развлечений в виде азартных игр в казино был ориентирован на иностранных туристов, но уже вскоре гемблингом заинтересовались и среди местного населения. Известно, что оборот средств на рынке казино России в 2005 году составил порядка 5.5 миллиардов долларов, а аппаратов для игры в заведениях по всей стране было установлено около 400 тысяч.
В 2006 лицензиатов на рынке гемблинга было порядка 6300, и властям становилось все сложнее держать полный контроль над индустрией. То и дело поднимались проблемные вопросы, пока не случился запрет на казино в России, в 2006 году. 4 декабря Путин выступил с соответствующей инициативой, согласно которой в России азартные игры должны были остаться разрешенными лишь на некоторых установленных территориях. Так, закон о работе казино только в пределах 5 игорных зон был принят 26 декабря того же года.
Игорные зоны в России, где разрешены все виды азартных игр
Как указывалось выше, на территории России все виды азартных игр разрешены только в специализированных игорных зонах. Федеральный закон 244-ФЗ подробно разъясняет где и при каких условиях такие зоны могут быть размещены. Однако, в подробном рассмотрении всех необходимых условий размещения нет смысла, так как перечень зон жестко определен законодательно.
В настоящее время казино разрешены на территории игорных зон, которые созданы в следующих субъектов РФ: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область
Обратите внимание, что на территории одного субъекта РФ создаётся не более одной игорной зоны.
Ситуация в игровых зонах к началу 2019 года
Республика Крым. Игорная зона Республики Крым, по сообщению главы Республики Сергея Аксенова, начнет работать с осени 2019 года. Но к настоящему моменту место ее размещения еще четко не определено. Предлагались различные варианты и, существующий в настоящий момент, возможно, не является окончательным. Одной из самых больших проблем является секционный режим, установленный в отношении Республики Крым. Реализация такого проекта потребует не только огромных инвестиций, но и определенного опыта, технологий продвижения и управления таким комплексом. Всего этого у отечественных операторов явно недостаточно, а зарубежные инвесторы не могут легально войти на эту территорию.
Алтайский край. В настоящее время в Алтайском крае функционирует четырехуровневый игровой комплекс Altai Palace (комплекс Сибирская монета). В его состав входят казино, отель, ресторан, караоке-холл, SPA-комплекс и большая открытая зона для активного отдыха, а также летняя концертная площадка. Чаще всего комплекс посещают жители из различных регионов Сибири. Комплекс расположен в на расстоянии 288 километров от столицы Алтайского края, в городе Барнауле. На развитие этой игровой зоны за девять лет ее существования направлено более 1,7 миллиардов рублей инвестиций. За 2017 год в «Алтай Пэлас» побывало почти 60 тысяч человек. Препятствием развития «Сибирской монеты» служит почти полное отсутствие необходимой инфраструктуры и слабая заселённость региона. Налоговые поступления от этой игорной зоны за 2017 составили чуть более 31 миллиона рублей, что несоизмеримо с произведенными инвестициями.
Фото и видеоматериалы с официального сайта Altai Palace
Фото: «Роял Тайм Групп»
Фото: Алексей Овчинников
Приморский край. Запуск игровой зоны “Приморье”, расположенной в Приморском крае, в бухте Муравьиной, состоялся в октябре 2015 года. Первым казино, которое заработало в этой игровой зоне стало «Хрустальный тигр», или на французский манер «Tigre de Cristal». В настоящее время это игорное заведение и отель остаются единственными работающими в приморской игорной зоне. Зона расположена в 50 километрах от Владивостока. На очереди планируются ещё два объекта, которые по плану должны принять туристов в 2019 году. За два года казино приняло более 850 тысяч посетителей, около 80% из которых являются жителями Китая. Инфраструктура «Приморья» еще не достроена и находится в процессе развития.
Фото: официальная группа казино Tigre De Cristal Вконтакте
Калининградская область. В Калининградской области расположена игровая зона «Янтарная». Планируемая сумма вложений в нее составит около 45 миллиардов рублей. Первый зал игровых автоматов MAGIC CRYSTAL на территории игорной зоны “Янтарная” начал работу в 2016 году. В настоящий момент на территории комплекса функционирует единственное казино «Sobranie», конференц-центр, зона для прогулок и отель. Расположена игровая зона в 35 километрах от Калининграда. Планы по развитию зоны очень большие, однако все упирается в отсутствие иностранных инвесторов, которые могли бы помочь правильно поставить бизнес-процессы.
Фото: официальная группа казино «Sobranie» Вконтакте
Безналоговая система Канады и «подарок» сотрудникам казино
Кардинальные отличия от упомянутых выше стран имеет налоговая система Канады. Поскольку большинство частных компаний, предоставляющих гемблинг-услуги в Канаде, являются просто зарегистрированными поставщиками игорной продукции, на территории страны не существует отраслевых налогов. Такие компании должны соблюдать общепринятые федеральные и провинциальные законы о подоходном налоге. Для отрасли не предусмотрен отдельный режим налогообложения. Поставщики и профессиональные гемблеры попадают под действие общепринятых налоговых законов.
В Канаде игроки-любители также не должны платить налоги на выигрыш, тогда как эта практика вовсю применяется, к примеру, в США. Деятельность, связанная с азартными играми, не рассматривается законодательством Канады как постоянный источник дохода. Таким образом, игроки не должны отдавать часть выигранных денег государству, как это принято во многих других странах. Известно, что такое положение законов привело в страну множество американских покеристов, вынужденных покинуть США из-за запрета онлайн-покера.
Возможно, в качестве метода для сбалансирования вопроса о налогах Федеральный апелляционный суд Канады постановил, что «чаевые», получаемые работниками казино, должны облагаться отдельным налогом, так как сотрудники получают доход в результате предоставления профессиональных услуг.
Можно ли играть в онлайн казино в России?
Вышеупомянутый закон не предусматривает запрет на игру в казино. В нем говорится лишь о запрете на проведение игр. Запрет на игру не налагается и другими документами. И хотя прямо в законодательстве нигде не указывается, что граждане имеют право играть в зарубежных онлайн казино, официально это не воспрещается. Отсюда следует, что играть в онлайн казино в России можно и это будет абсолютно законно.
На эту тему Лудомания в онлайн казино. Как бросить игровые автоматы?
Россия не может наложить штрафы или применить другое наказание за организацию азартных игр, так как эти казино находятся вне их юрисдикции. А казино не могут отменить блокировку, но давно наши способы ее обходить.
Об отсутствии запрета на игру говорят и попытки политиков продвинуть законы, которые бы позволяли штрафовать игроков. Но подобные документы еще никто не одобрял. Еще в 2016 году депутаты пытались протолкнуть изменения в закон № 244-ФЗ, где было бы отмечено, что запрещена игра в азартные игры через интернет.
Тогда предполагалось, что закон будет действовать с января 2017, при этом штрафы за нарушение хотели установить в 10-20 тысяч рублей. Но, такого не случилось, и игра по прежнему остается легальным развлечением.
Законно ли играть в казино в России и не платить налоги?
А вот это уже будет нарушением. В соответствии с законом, россияне обязаны платить налоги с выигрышей в размере 13%. Определен и порядок уплаты налога и наказание за уклонение от уплаты. Подробности читайте в этой статье.
Наверное, мало кто платит налоги с азартных выигрышей. Но налоговики летом 2018 года отправили в Минфин документ на рассмотрение. Они предложили расширить их полномочия, чтобы по запросу получать данные из банка о любом гражданине. Таким образом они хотели выявлять нелегальных предпринимателей. Но подобным образом можно обнаружить и доходы от выигрышей казино игроков.
Причем вы не сможете вычесть свои расходы на ставки или депозиты. Все, что будет выводиться, расценивается как выигрыш от казино. Пусть даже вы будете выводить остатки своего депозита
Это не важно
Запрет на переводы в интернет казино
Пока только вступил в силу закон, который обязывает банки и платежные системы блокировать переводы на счет или со счета сайтов казино. Закон вступил в силу 26 мая 2018 года, но еще в середине осени была информация о том, что лишь немногие банки следуют указаниям.
Причем остальные банки не нарушают закон, продолжая переводить деньги в казино. Просто Федеральная Налоговая Служба на тот момент еще не предоставила требуемый черный список, по которому должна была происходить блокировка. Подробнее об этом читайте здесь.
Откуда работают онлайн казино, обслуживающие российский рынок?
Это, по большей части, казино лицензированные в Кюрасао. Это не лучший вариант, так как у юрисдикции довольно плохая репутация. Но скоро там планируются перемены. Правительство обещало навести порядок, так как на онлайн операторов Кюрасао поступает много жалоб.
Нормативное регулирование
С начала 90-х годов прошлого века не существовало обобщенного законодательства, регулирующего игорный бизнес. К 2005 эта сфера стала приносить небывалую прибыль — более 6 миллиардов долларов, а количество игровых автоматов превысило 400 000 единиц. Именно тогда стало очевидно, что этот финансовый механизм нельзя оставлять без внимания. Нормативные основы игорного дела приведены в Федеральном законе № 244-ФЗ, опубликованном 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Главным тезисом этого ФЗ стала концентрация специальных игорных учреждений внутри строго обозначенных локаций в:
- Краснодарском крае («Азов-Сити» — ныне наиболее крупная игорная зона);
- Алтайском крае («Сибирская монета», состоящая лишь из одного объекта);
- Приморье (неподалеку от города Артем Приморского края);
- Калининградской области («Янтарная», сейчас открыто только здание с игровыми автоматами).
Дальнейшие изменения в законе добавили к списку разрешенных игорных зон следующие места:
- «Красная поляна»;
- неопределенная часть республики Крым (переговоры относительно расположения места еще ведутся).
Таким образом, после принятия ФЗ № 244 компании, организующие азартные игры, обязаны не только получить лицензию (как было до появления закона), но и перенести свой бизнес в обозначенное место. Необходимость в оформлении разрешения не отпала, однако теперь оно действует бессрочно, либо до закрытия соответствующей зоны. Также появилось и фиксированное определение азартных игр.
В соответствии со ст. 4,
Отсюда можно сделать вывод, что под запретом вне отдельно обозначенных зон оказались как отдельно стоящие игровые автоматы, так и залы с ними, казино, карточные игры, в том числе покер. Перемены не затронули лишь проведение лотерей, содержание бирж и букмекерских контор.
Важно! Запрет на работу казино и другие азартные игры действует также в интернете. Однако не каждый предприниматель этой сферы согласился на перемены
Возросло количество нелицензированных и подпольных казино, прикрытием которых стали интернет-кафе, ночные заведения и тотализаторы
Однако не каждый предприниматель этой сферы согласился на перемены. Возросло количество нелицензированных и подпольных казино, прикрытием которых стали интернет-кафе, ночные заведения и тотализаторы.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»
История
Первые игровые автоматы начали устанавливаться в году — в гостиницах Госкоминтуриста СССР. В его системе было образовано ВХВО «Интурсервис», которое разработало новые виды дополнительных услуг для иностранных туристов с оплатой в свободно конвертируемой валюте. В первый год в гостиницах Интуриста в Москве, Ленинграде, Сочи, Ялте, Минске, Таллине, Выборге и Пятигорске было установлено 226 игровых автоматов с денежным выигрышем.
Первое казино в СССР, «Astoria Palace», открылось в Эстонской ССР весной 1989 года в гостинице Palace в Таллине. Второе казино было открыто в Москве 23 августа 1989 года в гостинице «Савой».
В 2005 году оборот этой сферы составил 5—6 млрд долл., в стране было около 400 тыс. игровых автоматов и 5000 игровых столов. К 2006 году было выдано свыше 6300 лицензий на игорный бизнес.
До 60 % отечественных игорных клубов было сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге. Лидерами отрасли стали Ritzio Entertainment Group (сеть «Вулкан»), Storm International (сеть «Супер Слотс» и несколько казино в Москве и Петербурге) и компания «Джекпот».
4 октября 2006 года на встрече с лидерами парламентских фракций президент Владимир Путин предложил радикальное решение проблемы игорного бизнеса. Путин передал в Государственную думу предложения по законопроекту «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», суть которых состояла в укрупнении и концентрации игорного бизнеса в четырёх специальных игорных зонах. 26 декабря 2006 года законопроект был принят.
Покер
Покер в России получил наибольшую популярность в период распада СССР, когда в стране проснулся интерес к западной культуре и ценностям. В настоящее время «живая» игра в покер в России официально осуществляется исключительно в специальных игорных зонах. Неофициально — в подпольных и закрытых клубах, которые мало популярны. Поэтому многие предпочитают играть в покер через интернет. Статус онлайн-покера в РФ находится в серой зоне, но правительство рассматривает вопрос о его легализации.
В СССР поиграть в покер можно было исключительно в подпольных клубах или казино. Кроме того, игроки часто собирались на частных квартирах, которые напоминали игорные заведения. В то время покер причислялся к азартным играм, да и играли обычно против дилера. К концу 1990-х годов были первые попытки проведения турниров по покеру, но широкой популярности на тот момент они не получили.
С 2000 года покер в России неожиданно поймал волну популярности. Уже в 2001 году открылась первая покерная школа имени Дмитрия Лесного. В сети стали появляться видео-уроки, статьи по теории и стратегии игры. Через несколько лет, в 2006 году, Дмитрий Лесной возглавил Федерацию спортивного покера России (ФСПР), которая должна была продвигать покер в массы и регулировать работу покерных клубов. В 2007 году усилиями ФСПР покер был признан спортивной дисциплиной. Однако уже в 2009 году игру внесли в реестр азартных игр. Из-за этого игра в живой покер была запрещена на территории РФ и допускалась только в специальных игорных зонах. С тех пор покер в России (по крайней мере, живая его составляющая) официально там и обитает. При этом закон «о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ввёл запрет на проведение игр в телекоммуникационных сетях, к которым относится интернет.
27 июня 2009 года Иван Демидов занял второе место на главном событии Мировой серии покера (WSOP), заработав $ 5,809,595. Это событие стало отправной точкой для маркетинговой кампании в России одной из покерных комнат, PokerStars. Воздействие от столь высокого результата российского игрока принято сравнивать с «покерным бумом» после победы Криса Манимейкера на главном событии Мировой серии покера в 2003 году.
Российские игроки все чаще стали побеждать в покерных турнирах за рубежом. Такие игроки как Александр Кравченко, Максим Лыков (бывшие игроки команды Team PokerStars Pro), Александр Кострицын, Виталий Лункин, Константин Пучков и другие покеристы показывали хорошие, и главное — стабильные результаты на мировой арене.
В 2010 году был проведён «Russian Masters Poker Cup» в одной из легальных покерных зон «Азов-Сити». К сожалению, большой популярности это событие не вызвало, так как расположение игорной зоны было крайне неудачным, два казино находились в пустом поле. Гостиница в казино насчитывала всего 14 номеров. Зона стала пользоваться популярностью у игроков из Ростова-на-Дону, остальные же предпочли играть через интернет, либо путешествовали по странам СНГ, где живая игра в покер не была под запретом.
Азартные игры в России в дореволюционный период
Азартные игры на Руси известны издревле. Православное духовенство резко осуждало пристрастие мирян к этому занятию. С XVII столетия карточные игры были повсеместно запрещены под угрозой телесных наказаний.
Фото 5. Титульный лист петровского Морского устава, воспрещавшего азартные игры
Карательные правовые нормы в отношении лиц, уличенных в игре в кости или карты на деньги, содержались в Воинском и Морском уставах, утвержденных еще при Петре I.
Соответствующие царские предписания издавались позднее императрицами Анной Иоанновной, Елизаветой Петровной, Екатериной II.
Официальный запрет на азартные игры рьяно поддерживался царственными особами на протяжении XIX столетия и в начале XX века, вплоть до известных событий 1917 года.
Законодательные ограничения касались подпольных игорных заведений. За организацию тотализаторов и притонов предусматривалась уголовная ответственность.
Что предлагает Минфин
Казино в России запрещены практически повсеместно. Есть лишь несколько специально отведенных для этого зон в субъектах. Что касается интернет-казино, то все они работают нелегально. Однако игроков это не смущает, а владельцы таких сервисов продолжают, по сути, незаконно обогащаться.
Зимой 2019 года налоговая служба обнародовала список онлайн-казино, куда нельзя переводить деньги. К весне того же года в перечне содержится 17 юрлиц, в том числе Azino 777, однако, сервисы продолжают размножаться, менять юридические данные и всячески избегать запретов.
В интернете по-прежнему функционируют тысячи онлайн-казино, где можно играть на рубли, валюту и даже биткоины. Роскомнадзор публиковал данные, согласно которым, только в 2018 году блокировке подверглись почти 1500 сайтов с азартными играми.
Инициатива Минфина РФ направлена на совершенствование мер по противодействию этой незаконной деятельности путем, как сказано в проекте, «ограничения переводов денежных средств по поручениям физических лиц в пользу организаторов такой деятельности».
Игорная зона «Золотой берег»: откроется в 2024 году
Крымская игорная зона под названием Золотой берег, в настоящее время находящаяся в стадии проектирования, будет открыта в 2024 году в поселке городского типа Кацивели в Большой Ялте.
Расположенные на выделенном под игорную зону участке аварийные здания недостроенного еще в советское время санатория Фортуна будут снесены, и на их месте построят единый комплекс, включающий казино, отель с апартаментами, рестораны, кафе, летний театр, киноконцертный зал, конференц-зал, открытые площадки, сеть внутренних автомобильных, велосипедных и пешеходных прогулочных зон, места для занятия спортом, открытые и крытые бассейны, а также зону парковки и обслуживания транспорта.
Общий объем инвестиций в игорную зону превысит 3 млрд рублей.
«Залы пустовать не будут»
Как полагают эксперты, решением о легализации игорного бизнеса Зеленский в первую очередь рассчитывает залатать бюджетные дыры, воспринимая этот коммерческий сектор как источник относительно быстрых и лёгких денег.
В этом контексте эксперт рассматривает легализацию игорного бизнеса на Украине отчасти как вынужденную меру. По прогнозу Денисова, Киев продолжит идти на непопулярные и неоднозначные с точки зрения морали шаги, чтобы пополнять казну, значительная часть которой уходит на погашение внешней задолженности и содержание армии.
Также по теме
«Процесс разочарования»: почему граждане Украины всё меньше верят в экономику страны
Три четверти украинцев (76%) оценили экономическое положение Украины как плохое. Об этом свидетельствуют данные соцопроса Research &…
«Ситуация в экономике Украины действительно очень тяжёлая, практически безысходная. Поэтому власти сознательно идут на легализацию и либерализацию сфер, которые могут приносить хоть какой-то доход», — констатировал Денисов.
В комментарии RT руководитель Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко назвал провальной идею Зеленского извлечь существенную прибыль от легализации сегмента азартных игр. С точки зрения эксперта, для привлечения иностранных игроманов и туристов Украине необходимо в первую очередь создать высококачественную инфраструктуру.
«Когда открывалось первое казино в Монте-Карло как источник дохода, местная династия вложила в этот проект достаточно большие средства. Инвестиции пошли на рекламу, создание инфраструктуры и индустрии сопутствующих развлечений. Зеленский, подписав указ о легализации игорного бизнеса, рассчитывает, что деньги сами посыплются с неба», — рассуждает Ищенко.
Эксперт полагает, что Украина не сможет заманить крупных инвесторов и обеспеченных европейцев, которые привыкли проводить время в казино западных государств. По мнению Ищенко, велика вероятность, что легализованный сектор азартных игр будет пользоваться популярностью только у самих украинцев.
«Залы с автоматами пустовать не будут, и до определённой степени игровая индустрия на Украине будет развита. Однако она будет рассчитана в большей степени на бедные слои населения. Как и до запрета, местные дельцы будут зарабатывать на лудомании и том несчастье, которое игровая зависимость принесёт миллионам украинских семей», — подытожил Ищенко.
Список игорных зон
Утверждённые
Первоначально было выделено четыре участка для игорных зон, однако впоследствии список был дополнен ещё двумя:
- Азов-Сити (активна). Находится на территории Краснодарского края. Ранее планировалось разместить зону на границах Краснодарского края и Ростовской области, однако в дальнейшем ростовская часть зоны была ликвидирована. На данный момент это крупнейшая из игорных зон: по состоянию на январь 2014 года здесь действуют три казино и строится пятизвёздочный отель.
- Приморье (активна). Находится на территории Приморского края. Первое казино планируют открыть не ранее 15 сентября 2014 года. Местные власти планируют привлечь новых инвесторов в игорную зону.11 ноября 2015 года было открыто первое казино, ставшее крупнейшим в России.
- Янтарная (активна). Находится на территории Калининградской области. В течение долгого времени, несмотря на попытки инвестировать средства в проект, никаких заметных сдвигов в развитии и застройке игорной зоны не происходило. В апреле 2014 года её территория была увеличена почти на 1 км². Об определённых сдвигах в реализации игорной зоны свидетельствует и предложенное губернатором Калининградской области Николаем Цукановым обсуждение её концепции. По его мнению, «Янтарная» могла бы развиваться как «специальная» туристско-рекреационная зона без выраженного акцента на игорном бизнесе, по примеру популярного немецкого курортного городка Баден-Бадена. Первый объект игорной зоны — зал игровых автоматов открыт 8 апреля 2016 года.
- Красная Поляна (активна). В декабре 2013 года ряд СМИ опубликовали предложение премьер-министра Дмитрия Медведева о якобы начале строительства очередной игорной зоны на территории города-курорта Сочи после проведения в нём зимней Олимпиады. Вскоре данная информация была опровергнута пресс-секретарём Медведева. Сам же премьер-министр России и ряд других экспертов и чиновников раскритиковали данную идею. Президент РФ Владимир Путин отметил также, что Сочи имеет имидж семейного курорта, и создание игорной зоны в нём нецелесообразно. В итоге первое казино на территории Красной Поляны открылось 5 января 2017 года.
- Крым (утверждена, в стадии проектирования). 21 апреля 2014 года ряд СМИ сообщили о внесении президентом России Владимиром Путиным законопроекта о создании на территории полуострова Крым, де-факто являющегося частью РФ, собственной игорной зоны. На данный момент, как сообщается, ведутся поиски оптимального места для её размещения (наиболее вероятным считается выбор территории на Южном берегу Крыма). Предложения об открытии игорной зоны в Крыму поступали ещё в период контроля полуострова Украиной, а после присоединения полуострова к составу России аналогичное предложение поступило на рассмотрение в марте 2014 года, в рамках создания особой экономической зоны в Крыму. Тогда эта инициатива была серьёзно раскритикована Общественной палатой Российской Федерации и премьер-министром России Дмитрием Медведевым, однако была поддержана и. о. премьер-министра Республики Крым Сергеем Аксёновым. По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, «азартная» зона на территории Крыма может быть реализована исключительно в рамках действующего законодательства (в некотором ненаселённом районе, без распространения по всей территории региона). Возможное открытие крымской игорной зоны ожидаемо встретило крайне негативную реакцию со стороны украинских СМИ и крымских татар.25 ноября 2015 года Государственным советом Республики Крым принят закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Республики Крым».
Предлагавшиеся
- Золотые Пески. Проект пригорода Анапы, который представляет собой крупный комплексный курортный объект, включающий в себя в том числе и игорную зону. Предполагалось, что Золотые Пески придут на смену менее перспективной Азов-Сити.
- Игорная зона в Республике Бурятия. Ряд членов местной Общественной палаты предложили создать очередную игорную зону на территории Бурятии. Обсуждение инициативы должно состояться в мае 2014 года. Подобная идея выдвигалась ещё в 2008 году и уже тогда встретила критику со стороны различных активистов, особенно со стороны членов партии КПРФ.
